企业改制如何收缴工会经费

工作研究

我集团现有大小企业400家,职工7092人。集团工会下设20个基层工会、15个分工会,1997年拨交经费150万元,基本上做到了足额及时上解。根据我集团确定的三年改革和发展目标,到2000年将全面建立现代企业制度,改制首选形式是有限责任公司和股份合作制,不适合上述两种形式的将采取租赁制,办理个人或私营法人执照。其中1998年将完成两大有限责任公司的改制和50%小型企业的改制。

企业改制过程中和改制后,影响工会经费收缴的主要因素是:11因企业改制、资产重组出现的工会组织交接和工会负责人、会计变动,以及重建工会的滞后性,造成一定时期内的经费拖欠。21采取股份合作制改革的小型企业将改变工会隶属关系,从集团剥离,工会经费收缴渠道发生变化,造成集团工会经费减收。31租赁经营企业因全部是租赁给个人经营,办理个体法人执照,实质上已经变成私营企业。若不能保持工会组织的连续性和采取有效措施,收缴工会经费将是十分困难的。41因企业翻扩建停业、职工全员下岗停止拨交经费。上述四种因素共涉及职工约3500人,每年工会经费拨交金额约70万元,占集团工会经费年收入的47%。北太有限责任公司和年底将挂牌转制的超市发(连锁)有限责任公司,由于工会组织健全,法人治理结构严密,工会经费收缴不会有大的影响,这些相对稳定的企业涉

及48家,职工3600人,年工会经费拨交约80万元,占集团工会经费年收入的53%。

根据上述情况分析,我们认为,企业改制过程中和改制后一定时期内,客观上形成的诸多经费减收因素,加大了工会经费收缴工作的难度。面对这些新的情况和问题,我们感到,必须尽快适应变化的形势,争取主动,采取有效措施,最大限度地控制减收因素,力争做到足额拨交、足额上解。为此,我们采取了三项措施:11加强集团工会参与改革的力度,在研究改革方案过程中提出工会的主张和建议。最近,集团在研究确定关于小型企业实行租赁经营办法过程中,集团工会及时与企管部和有关领导磋商,就5租赁办法草案6中关于租赁费构成中的工会经费问题,提出了工会

p胡祥林

企业改制如何收缴工会经费

的意见。鉴于企业租赁经营后将成为实质上的个体经营性质,对工资总额的核定增加了难度。因此,我们提出以1997年北京市平均工资为依据,确定1998年起拨交工会经费以200元为基数,并考虑到企业在未来10年租期内劳动生产力的提高和通胀因素,以及企业的承受能力,经过测算提出每年递增5%。这些建议和主张得到有关领导的重视和支持,补充修订了租赁经营办法和租赁经营协议书,从制度上、企业内部的法律条文上为小型企业工会经费拨交提供了保障。21加强企业改制过程中的工会组织建设,保证工会组织关系的连续性。这是控制工会经费减收因素的前提和关键。根据租赁制个体经营特点,我们拟改革原工会小组建制为基层工会,各分公司工会采取工会联合会组织形式。31对采取股份合作制改革的企业,加强工会的参与,力争在改制的同时健全工会组织,并在隶属关系没有变更之前加强工会经费收缴工作的督导。t

(作者单位:北京超市发商贸集团工会)

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建省总工会主席詹毅、浙江省杭州市总工会主席韩柏青、河南省焦作市总工会主席任平原、陕西省彬县总工会主席高玉忠和广州宝洁有限公司工会主席周佑福在会上分别介绍了他们收好工会经费的经验和做法,很值得各地借鉴。

全总经审会主任张富有主持会议,全总书记处书记纪明波、全总各部门、各产业、各事业单位负责人和财务、经审工作人员参加了会议;各省市自治区总工会及部分市县工会主席和经审、财会人员也参加了会议,出席人数是全总召开电话会议以来最多的一次。许多省级工会把参加会议的范围扩大到县级工会及机关全体干部。大家一致认为此次会议开得很好、很及时,大大提高了广大工会干部收好经费的信心,只要将这次会议的精神贯彻好,一定能使经费收缴继续保持稳定的增长。