湖南省小城镇产业集群模式及优化研究(2)

（六）小城镇产业集群成为推动了我省农村剩余劳动力分流和就地转化以及提升劳动力价值的重要途径。 近年来，随着小城镇产业集群的不断发展，我省规模经济和外部经济发展十分迅速。特别随着生产销售等网络化的发展，生产、加工、运输、仓储、销售等诸多环节逐步配套，产业化集群所带来的生产能力的扩大和生产领域的不断扩展，小城镇吸纳农村剩余劳动力的能力进一步增强，有力地促进农村剩余劳动力的分流、就地转化和劳动力价值提升。

（七）小城镇产业集群是促进传统农业向现代农业发展的重要动力。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农业区域布局和

湖南省小城镇产业集群模式及优化研究

农产品加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。近年来我省通过发展小城镇产业集群，带动了千家万户按照市场需求，进行专业化、集约化生产，避免了分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性，有力地促进了传统农业向现代农业的发展。

三、湖南省小城镇产业集群模式及存在的主要问题

（一）湖南省小城镇产业集群模式

湖南省小城镇产业集群模式主要有这样几类：

1、卫星城镇型模式。卫星城镇具有临近大中城市、交通便利的优势，主要依托大中城市的经济辐射带动，以承担大中城市某一职能为主，发展为大中城市产业相配套的相关产品生产和服务，如长株潭周边的宁乡县玉潭镇、长沙县的榔梨镇、望城县的高塘岭镇和暮云镇等基本属于这类模式。

2、工矿和交通型模式。工矿型模式是以较大规模的工矿企业为依托，发展为工矿企业配套的相关产业，包括教育、文化、商贸等服务业，同时通过不断拓展发展空间，发挥自身优势，壮大产业集群，如郴州市的三都、黄沙坪等镇属于这类模式。交通型模式是依托交通区位优势，通过发展物流业、仓储业，带动其他相关配套产业和周边区域产品的生产。

3、资源转换型模式。一是以丰富的农副产品资源为依托，发展农副产品加工。在农副产品加工龙头企业的带动下，带动农副产品生产和农业生产资料、农产品加工机械制造和贸易运输等相关产业的发

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展。如临武鸭产业集群就是这种模式。 二是以丰富的矿产资源为依托，大力发展矿产品开采和深度加工以及相关配套产业。如北湖区鲁塘镇等。三是以丰富的煤炭和水利、水能资源为依托，发展电力工业和相关配套产业。如汝城县、桂东县小水电产业集群。四是丰富的旅游资源为依托，发展旅游业和相关配套产业。如资兴市黄草镇利用自身优势，大力开发旅游及相关产业，迅速成为旅游重镇

4、循环经济产业模式。这一模式是通过中间产品和废弃物的相互交换而相互衔接，使资源得到最佳配臵，废弃物得到有效利用，环境污染减少到最低程度。如永兴县城关镇、柏林镇等的利用废弃物进行金银冶练，循环经济发展如火如荼。

5、科技型模式。这一模式主要是依托临近的高校和科研院所或某一项技术，抢点科技产业制高点，发展区域的有创新能力的行业，来带动本区域经济的发展，逐渐形成科技创新集群。如长沙县星沙镇，依托国家级开发区----长沙市经济技术开发区，大力发展高新技术产业，成为一个极具活力的新型城镇。

6、贸易型模式。以大型农村集市贸易为依托，通过带动小商品加工和农副产品生产的集散流通和加工，形成辐射面较宽的生产、贸易、加工产业集群。

7、传统优势产业的集群化模式。依托传统优势产业，延伸产业链，发展配套及相关产业， 如浏阳市的花炮产业，郴州市嘉禾县的锻、铸造产业属于这一类型。

8、综合发展型模式。有些城镇交通便捷，拥有丰富的自然资源，

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工矿企业较多，并有一定的技术优势，人口密度又较大，既可以发展为工矿企业配套的相关产业，又可以发展资源开采、加工和转换升值以及商贸服务业，这类区域的发展模式就是综合发展模式。如位于桃江县、赫山区和宁乡县交界处的灰山港镇，是一个以建材工业为主的集商贸服务为一体的综合型城镇。

（二）、湖南省小城镇产业集群发展存在的问题

与沿海发达地区相比，我省产业集群发展相对滞后，总体上还处于起步阶段，集群效应发挥不充分，发展中还存在着一些矛盾和问题，主要表现为：

1、产业集群数量较少，产业组织结构不合理。湖南的产业集群总体上还处于相对落后状态，产业集群数量较少，形成一定规模的集群更少，对我省经济增长的贡献度仍然较小。2006年全国小城镇综合发展水平1000强中，湖南省仅有6家，除北湖区鲁塘镇外，全部集中在省会长沙市的宁乡县、长沙县和望城县。同时产业组织结构不合理，过于分散的问题十分突出，特别是有较强竞争力的大型企业和企业集团少，生产集中度低，大部分企业是“散”、“小”、“差”企业，即使在大中型企业中，竞争力强的大型企业和企业集团也很少，生产集中度低，平均产值规模小。

2、地区间发展不平衡，大部分还处于起步阶段。目前我省经济发达地区出现了小城镇产业集群发展速度较快、发展程度较高、集群密度较大的产业集群密集区，而全省其他经济欠发达地区的小城镇产业集群发展则刚处于起步阶段，集群数量较少、发展程度较低、配套

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产业和设施缺乏。

3、产业链不完整，上下游企业衔接不紧密。全省大部分地区产业集群的核心产业不完整、产业链条过短，供应链的各个环节衔接不紧密，产品生产配套能力不强，产业集中度较低，市场销售较为分散，主导产业和名牌产品较少，上下游和外围服务企业配套不紧密，整体市场竞争优势不突出。如永兴县的金银冶炼产品主要以金锭、银锭为主，金银精深加工产品很少，嘉禾县铸造企业为数众多，但没有由此延伸到机械设备制造业。

4、专业性外部服务业和配套设施的发展还有待完善。大多数地区发展小城镇产业集群，只注重发展核心产业本身，金融、研发、营销、广告等外围服务业发展严重滞后，为整个集群发展服务的基础设施不完善、不配套，代表整个集群内大多数企业利益、并成为其与政府和社会各界交往的行业协会不发达，也缺乏为其培养专用性人才的教育机构和完整的培训体系。

5、大多数产业集群缺乏产业升级和可持续发展的能力。产业集群的一个重要特征是其具有完善的创新机制和创新网络，可实现主导产业自身的不断更新和可持续发展。而我省目前的产业集群缺乏创新机制和创新网络，普遍缺乏研发机构和研发队伍，缺乏各方面人才的教育和培训体系，产品销售收入中用于科技创新的费用比重极低，企业治理结构落后、管理人才缺乏，企业间缺乏交流和互动，严重缺乏地区创新机制，产业集群自身的产业升级和可持续发展能力受到严重影响。同时一些工矿镇随着资源的日益枯竭，矿业和相关产业日益萎

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缩，缺乏产业升级和转型的能力，经济发展受到严重制约。如郴州市的梅田镇、瑶岗仙镇和小垣镇等，随着矿区资源的日益枯竭，发展相对缓慢。

6、粗放型特征比较明显。一是不合理的、低水平的重复建设严重，部分产品生产技术落后，消耗高、附加值低。小城镇产业集群中相当一部分企业长期处于低水平的生产状态，技术落后、消耗高、附加值低，市场竞争力弱，真正上规模、上档次、技术含量高的企业很少。以非金属矿物制品业 …… 此处隐藏：2356字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……