论施工企业目标责任成本的动态管理思路与实践(2)

8、 内部指导价格（企业内部定价计价）编制与改进

8.1、内部模拟市场（各生产要素企业内部模拟市场）

内部模拟市场主要是为了解决三个问题：一是传统企业垂直式的行政管理模式，形成了对项目的多头管理，现场协调非常困难；二是固定建制的工程分局、项目部、班组其生产要素无法优化配置，使之闲置与短缺并存；三是点多面广，高度分散，远离单位独立作战，管理跨度和难度大。

要注意是：内部模拟市场与外部市场有着不同的性质，如内部经营合同，就不受法律的制约，而受行政的制约；内部价格与外部价格既不同步，也不等同等。

理所当然：内部定价计价体系是内部模拟市场供需双方（企业总部与项目部）最敏感的因素，也是其优化资源配置的真正关键所在。

8.2、内部指导价格（企业内部定额与计价原则）的编制与改进

要明确是：企业内部的指导价格体系在一定时期虽较稳定，但也不是一成不变的，随着管理质量的提高，施工技术的进步，机械装备的改善和经营手段的丰富，企业内部的平均成本也会呈下降趋势，因此，在一定的周期内，当统计的资料积累到一定的数据时，就应对其进行必要的修订。

9、 标后预算（责任目标成本）实施的作用与效果

9.1、 利于总部动态监控各项目部的收入、成本、资金状况，保证资金的回笼，避免成本失控和财务盈亏失真。如施工前期投入大、产值低，如采用综合平均费率收缴上缴费用，一般都难以回收足够资金，而且其财务报表明显将出现较大的亏损，而动态地通过按单元工程或分部分项工程收缴上缴费用，就较合理且符合现实中实际的运营状况。

9.2、 规范了项目部等下级单位各自的收入来源和支出渠道，有利于调动两方面的积极性。尤其是目前施工企业从单项目管理走向项目群的管理后，收入来源与支出渠道的规范显然对各项目的过程监控具有重要意义。

9.3、 规范了对基层项目部统一的经济政策，有效地调动其持续降低成本的积极性。这样既保证了相对公平，又促使其优化施工方案节约各项资源，从而达到了降低成本的目的。

10、 结语

综上所述：标后预算（责任目标成本）的动态管理将是施工单位深化改革的一项新的举措，当然，随着目标成本动态管理工作的深入，我们也发现系列需要持续改进的问题，如如何更科学快速合理地确定各项目的各项成本指标；如何进一步激励项目管理人员的积极性、主动性和创造性；如何更加有效地控制运营风险，防止对项目的“以包代管”等行为。

作者简介：

胡盛苗（1975— ）：男，湖南回隆人，学士，经济师，1998年长沙电力学院财经系毕业后，在水电七局安装分局工作，从三峡、龙滩到分局机关长期从事经营管理工作，现任安装分局副总经济师、经管部主任。

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