福建省“十三五”海洋经济发展专项规划(2)

合作共赢，开放发展。围绕“海丝核心区”建设，探索与“海丝”沿线国家和地区在开

发海洋资源、科技交流、海洋生态协同保护等领域合作的新途径与新方式。加强闽台海洋开发保护合作，构建两岸深度合作平台。加强与周边省份涉海领域合作，建立常态化交流机制。

民生为本，共享发展。从公共需求出发，实施海洋服务业供给侧结构性改革，扩大涉海公共产品和公共服务的供给，增强海洋民生福祉。健全海洋防灾减灾服务体系，提升海洋预警预报能力，保护人民群众生命财产安全；打造海洋特色文化产品，满足群众多样化的需求。

三、发展目标

(一) 总体目标

立足福建海洋经济发展的比较优势，落实国家海洋经济的区域战略部署，全面推进福建海峡蓝色经济试验区和21世纪海上丝绸之路核心区建设。到2020年，福建海洋经济综合实力和竞争力居全国前列；海洋经济空间布局和产业结构显著优化，现代海洋产业体系基本建立；海洋自主创新能力、教育水平、人才实力显著提升，海洋科技进步贡献率显著提高，海洋科技创新体系更加完善；各类海洋功能区环境质量基本达标，海洋生态环境保持优良；海洋综合管理改革全国领先，海洋基本公共服务体系和海洋综合管理体制趋于完善，全面建成海洋经济强省。

(二) 具体目标

——海洋经济综合实力显著提升。到2020年，海洋生产总值力争突破万亿元，年均增长10％左右。海洋经济发展质量和效益持续改善，海洋渔业实力居全国前列，远洋渔业捕捞产量、产值力争全国第一。

——海洋经济空间布局持续优化。海洋经济区域发展不平衡的状况得到改善，重要港湾的区位比较优势得以发挥，海洋经济腹地纵深拓展。“一带双核六湾多岛”的海洋经济发展空间格局不断完善，海洋经济区域均衡发展战略全面推进，湾区经济和渔港经济区发展壮大。

——海洋科技创新支撑进一步增强。海洋工程装备、海洋生物医药、海洋生物高效健康养殖等领域的核心技术实现新突破，科技对海洋经济的贡献率达60.5%，海洋科技创新能力明显提升，成为我国科技兴海重要示范区。

——海洋生态保护水平不断提高。海洋环境保护制度全面实施，陆源污染物排放总量得到控制，美丽岸线、生态港湾、滩涂湿地、海洋生物多样性修复等全面推进，海洋功能区水质达标率达85%以上，近岸海域一类、二类水质面积占海域面积的72%左右，自然岸线保有率不低于37%，各类海洋功能区环境质量基本达标。

——海洋综合管理能力明显加强。涉海法律法规体系进一步完善，海洋综合管理体制机制不断优化，海域、海岛、海岸带管理水平不断提高，管理信息化程度明显提高，执法监管能力显著增强，形成领导有力、协调高效、科学完善的海洋保护和开发体制机制，基本建成全国海洋综合管理创新试验区。

——涉海基础设施与公共服务体系建立健全。涉海基础设施基本覆盖沿海地区，港口功能优化整合有序推进。海洋监测观测、预警预报、应急救助等能力进一步提升，主要海洋污染事故和生态灾害得到有效监控，海洋灾害预警服务全面覆盖。海洋经济运行监测与评估、海洋调查与测绘、海洋信息收集与应用、海上交通安全保障、海洋渔业服务等能力明显提升。

——与“海丝”沿线国家和地区海洋经济合作交流深化。发挥福建在两岸海洋经济合作中先行先试作用，建设闽台海洋资源开发与海洋产业深度对接合作平台；加强与东盟在海洋经济、文化、科技等方面的交流与合作，全面推进与“海丝”沿线国家和地区的海洋经济合作。 福建“十三五”海洋经济主要指标预测表

指标名称 海洋生产总值 渔业经济总产值 海洋科技贡献率 海洋功能区水质达标率 年（预计）年目标（%指标属性 10000 10 预期性 预期性 37 预期性 约束性 约束性 约束性 近岸海域一类、二类水质面积占比自然岸线保有率 40

第三章 优化海洋经济空间布局

立足福建在海峡、海湾、海岛方面的突出优势，根据沿海自然资源条件和区域的比较优势，坚持陆海统筹，优化海洋产业布局，优化区域空间结构，持续推进海峡蓝色产业带建设、

强化两大海洋经济核心区地位、高标准打造六大湾区海洋经济、合理开发特色海岛，构建优势互补、协调发展的区域海洋经济发展新格局。

一、持续推进海峡蓝色产业带建设

海峡蓝色产业带以平潭综合实验区、宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州等沿海港口城市为依托，串联起福州、厦漳泉两大核心区和环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾六大湾区，是福建陆海经济联动、经贸通内联外的“黄金地带”，突出产业转型升级和集聚发展，突出创新驱动与两岸合作，突出海洋一二三产业深度融合，以培育壮大海洋新兴产业、现代海洋服务业和振兴传统优势海洋产业为重点，进一步完善现代海洋产业体系。优化产业链分工布局，优化外商投资环境，增强海洋产业集中度和综合配套能力，打造海洋科技、经贸合作平台，形成以高端临港产业基地和海洋经济密集区为主体、布局合理、开放合作、具有区域特色和较强竞争力的海峡蓝色产业带。

二、强化两大核心区引领带动作用

充分发挥福州、厦漳泉两大海洋经济核心区基础好、科研力量强、港口及集疏运体系较为完备等方面的优势，加强海洋基础研究、科技研发、成果转化和人才培养，进一步深化海峡两岸交流合作，在更高起点上加快发展海洋新兴产业和现代海洋服务业，不断优化现代海洋产业体系，建成我国沿海地区重要的现代化海洋产业基地、海洋科技研发及成果转化中心。加快核心区同城化步伐，推进产业、城市、港口之间的有机衔接和互动发展，增强现代城市服务功能，提升中心城市的集聚辐射能力，形成引领海峡蓝色经济试验区和带动周边地区发展的两大海洋经济核心区。

福州核心区。抓住打造海峡蓝色经济试验区和21世纪海上丝绸之路核心区的重大机遇，以福州新区建设及中国(福建)自由贸易试验区福州片区、平潭片区建设为契机，以新型开放经济为导向，调整优化海洋产业结构，择优发展现代临港工业，扶持发展海洋新兴产业，培育发展现代海洋服务业，提升发展现代海洋渔业，在更高起点上加快建设“海上福州”。推进与平潭综合实验区一体化发展，探索建立以产业园区为载体的合作共建发展模式，加快推进福州市区与闽侯县、罗源县、长乐市、连江县、福清市的一体化发展，做大做强海洋新兴产业和现代海洋服务业，推动临港产业集聚发展、优化发展。以福州打造21世纪海上丝绸

之路战略枢纽城市为契机，充分发挥平潭开放合作区作用，推进与“海丝”沿线国家和地区海洋产业合作和互联互通，加快海洋企业“走出去”和“引进来”步伐，逐步形成福州与“海丝”沿线国家和地区在海洋经济领域共生、合作的新格局。

厦漳泉核心区。充分发挥厦门经济特区和福建自贸区厦门片区的引领示范作用，推进厦漳泉同城化发展，依托较好的产业基础和较为雄厚的科研力量，大力培育发展海洋生物医药、邮轮游艇、海水淡化与综合利用等海洋新兴产业，提升发展海洋旅游、港口物流、金融服务、海洋文化创意等现代海洋服务业，合理布局高端临港产业，持续推进东南国际航运中心、海洋高新技术产业基地、现代海洋服务业基地和海洋综合管理创新示范区建设。以厦门建设21世纪海上丝绸之路战略支点、泉州打造21世纪海上丝绸之路先行区、漳州加快建设两岸现代海洋服务业对接集中区为契机，促进厦漳泉产业联动与功能互补，拓展与东南亚、南亚、西亚、中亚、东北非等地区的海洋经贸合作和人文交流，并延伸到欧 …… 此处隐藏：2458字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……