澄迈县旅游发展总体规划(2)

在《海南省旅游发展总体规划纲要》中，澄迈县被列为海口旅游圈的组成部分。澄迈县拥有丰富的旅游资源，旅游资源聚集度高，组合性好，特色鲜明，这是澄迈县旅游吸引力的基础，随着其区位优势的加强，其旅游地位和作用越来越显得重要，客源市场前景和市场潜力也会明显呈现出来。 澄迈县旅游市场机会因素主要有：

1、国内经济将继续保持稳定发展，这确保了国内旅游市场的需求从“量”和“质”两方面都将保持持续增长，为澄迈县旅游开放建设和经营营造了良好的外部环境。

2、我国新出现的富裕阶层中的大部份已经经历了国内观光旅游阶段，而追求更高层次的休闲度假旅游。澄迈县旅游产品不仅能适应观光游客游历热带滨海，探寻名胜古居、了解风土人情，开阔眼界，增长见识的心理需求，也能满足度假游客调理身心、彻底放松，追求闲适与情调的心理渴望，是提供休闲度假最佳目的地之一。

3、海南作为中国惟一的热带海岛度假旅游地，将在最近10年实现旅游业发展模式的转型，完成产品结构的调整，实现“世界一流的度假休闲旅游目的地”的目标。

4、金马公路通车与海口绕城公路的建设，海口至盈滨半岛滨海公路的修建，使澄迈县的可进入性增强，同时西线旅游路线的开发，将突显澄迈这一旅游节点的地位。

5、目前旅行社竞争剧烈，为争夺客源，都在力图开发新的旅游线路，提供新的旅游产品；而澄迈县以其资源丰富，旅游产品组合性好，必将成为旅行社选择新线路的目标。

综上所述，澄迈旅游开发具有“天时地利人和”条件，只要严格按规划运作实施，精心开拓市场，培育自身品牌，必将展现市场的利好机会与前景。

四、澄迈县旅游市场竞争分析

1、与三亚市、海口市、琼海市、万宁市相比，澄迈县近期内尚不具备与之竞争条件。这些地区，知名度高，接年待游客均在三百万人次以上，是成熟的旅游目的地，市场占有率高。

2、与省内其他知名地区相比，澄迈县是海南岛西海岸一块待开发的旅游目的地，资源组合十分优越。

（1）集陆域、海域各种自然保护区为一体，汇山地、湿地、河流、平原、沙丘、沙滩、海域为一区，蕴含了珍贵的生态资产与重要生态价值，在国内这种名种资源的组合十分罕见，因而旅游开发价值高、潜力大。

（2）澄迈县还有历史文化、国家文物保护单位和革命历史红色文化等文化资源，聚集度高，组合性好，可以开发众多专项旅游产品，度假观光均相宜。

（3）此外，由于澄迈县毗邻海口市，借助海口市的知名度和战略发展辐射，有利于宣传促销，扩展澄迈做为海口最佳后花园形象的传播，与海口市旅游捆绑同步发展，市场吸引潜力大。

因此，综合竞争力分析，澄迈县与省内目前著名的旅游目的地相比，有其明显后发优势，具有不可替代与特异性，从发展上看，澄迈县若高水准开发，将有后发优势，在海南旅游市场上，可占据一席重要之地，有较大竞争力。

第二部分 规划总纲

第五章 规划总论

一、规划依据 1、国家有关法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》； （2）《中华人民共和国自然保护区条例》； （3）《中华人民共和国森林法》； （4）《中华人民共和国文化保护法》；

（5）中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18792-2003）； （6）中华人民共和国国家标准《旅游规划通则》（GB/18971—2003）；

（7）中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T14308-2003）； （8）中华人民共和国国家标准《星级酒店质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）； （9）中华人民共和国国家标准《污水综合排放标准》（GB/8978-1996）； （10）中华人民共和国国家标准《大气污染物排放标准》（GB16297-1996）。 2、海南省有关条例和决定

（1）《海南省旅游总体规划纲要》； （2）《海南省城乡总体规划》；

（3）《海南省十一五国民经济发展规划》； （4）《澄迈县十一五国民经济发展规划》。 二、规划期限

本规划期限为15年（2006——2020年），分三个规划阶段；以2006年为基年，近期为2006——2010年；中期为2011——2015年；远期为2016——2020年。

1、近期：2006—2010年（开发建设期）

着重开发具有启动和引导功能的旅游项目，开发建设对整个澄迈县旅游业发展能起到启动和辐射作用的盈滨半岛滨海度假旅游区、九乐宫温泉度假旅游区、福山咖啡文化休闲园和盈滨龙水节等重点旅游项目，以此作为澄迈县旅游业的骨干脉络，初步形成澄迈旅游特色。

2、中期：2011—2015年（发展开拓期）

在这一时期着重于旅游产业的发展开拓，完善基础设施、服务设施及配套旅游产品等各建设项目，应在进一步完善重点产品重点项目、形成精品产品的基础上，不断开拓储备旅游资源，形成旅游产品序列，旅游目的地的建设初见成效。 3、远期：2016—2020年（整合提升期）

根据澄迈县旅游市场的需求变动，对旅游产业结构体系进行整合、提升，逐步提高度假旅游和生态旅游的比重，提质增效，增强各旅游区的可持续发展能力，完善旅游支撑和保障体系。 三、规划范围

本次规划的范围包括以下两部分： 1、澄迈县行政辖区

包括老城、马村、白莲、美亭、金江、桥头、福山、山口、长安、瑞溪、永发、文儒、加乐、仁兴、中兴、太平、石浮、新吴等乡镇。

2、澄迈县行政辖区内农场

包括华侨农场、红光农场、红岗农场、西达农场、昆仑农场、和岭农场、金安农场加笼坪自然保护区等。 四、规划指导思想

以科学发展观为指导，根据《海南省旅游发展总体规划纲要》和澄迈旅游资源的类型、特点，以市场为导向，贯彻以人为本，全面、协调和可持续发展的理念，实施政府主导的旅游综合发展战略。充分发挥澄迈县旅游资源优势和区位优势，以滨海温泉旅游、森林温泉旅游和历史文化、咖啡文化、乡村文化旅游为基础，利用邻近海口区位条件，大力打造琼北品牌景区。通过加强招商引资，以景区景点建设为中心，不断完善景区交通、生态环境保护等基础设施与酒店接待服务设施建设。加强旅游促销整体形象推介，促进与海口及西线景区的交流整合，把澄迈县建成衔接琼东与琼西旅游产业带的重要旅游区。 五、规划原则 1、可持续发展原则

在旅游资源开发过程中，要把旅游业的可持续发展放在首位。澄迈旅游景区必须坚持可持续发展原则，做到社会、经济、环境三大效益统一协调，对古民居、古建筑、古树、濒危珍稀动植物实施有效的保护。使旅游业在发展过程中确保环境质量和旅游资源的永续利用。 2、以市场为导向原则

旅游业是综合型的产业，旅游产品的开发及其经营管理体制，必须符合社会主义市场经济条件下市场运行规律。不同时期、不同阶层、不同年龄段旅游者的需求是不同的，为了满足游客的需求，就必须以市场为导向，开发出组合型产品以满足不同层次旅游者需求，才能在激烈的市场竞争中，立于不败之地。 3、环境保护原则

澄迈旅游资源以自然生态与历史人文并重，在旅游开发过程中，要做到生态旅游资源与人文旅游资源的永续利用，必须把保护放在首位。在有效保护的前提下，对旅游资源进行适度开发利用，只有保护好旅游业赖以生存的生态环境，在不破坏生态系统条件下，使旅游资源得以可持续发展。 六、澄迈县旅游发展战略与目标 1、发展战略

坚持政府主导与企业市场化运作相结合。走精品路线，强调区域协调和产业化联动。提升产品质量与服务水准，在突出滨 …… 此处隐藏：2580字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……