铁路工程基本建设计划及统计管理办法

铁路工程基本建设计划及统计管理办法

铁路建设

计划及统计管理办法

第一章 总则

第一条 根据铁道部 关于加强计划管理，改善宏观调控的暂行规定 、 铁路贯彻 统计法实施细则 的实施办法 （铁统计[2001]77号）、 铁路基本建设计划管理办法 （铁计 2005 236号）、 铁路固定资产投资统计规则 （铁道部铁统计[2009]200号）等规定，结合甲乙铁路扩能改造工程实际情况，制订本办法。

第二条 甲乙铁路扩能改造工程建设计划工作的基本任务是：将本项目从开工至竣工投产期间的基本建设投资,运用尊重客观、综合平衡、宏观调控、有序投入的基本方法，统筹合理使用，实现投资效益最大化。

第三条 甲乙铁路扩能改造工程的建设统计工作的基本任务是：对本项目从开工至竣工投产期间的建设情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询，实施统计监督，客观真实地反映本甲乙铁路扩能改造工程的建设全过程。

第二章 计划、统计工作的管理

第四条 计划统计管理工作实行甲乙复线铁路公司筹备组（以下简称“筹备组”）统一领导、统一制定、分级负

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责的管理体制，充分发挥综合平衡、监督执行、统计分析、指标考核与提供决策的五项职能作用。计划统计的最终审批权为筹备组组长。

第五条 计划、统计工作的管理由筹备组计划财务部归口负责，各部门参与。各参建单位根据计划、统计工作的需要设置计划统计机构、配备计划统计人员，负责本单位的计划统计工作。

第六条 “综合平衡”是计划工作的基本原则。在制定计划过程中一要量力而行，既要积极可靠，又要留有充分余地；二要真实可行，既要保证重点，照顾一般，又要考虑局部服从全局；三要有序管理，处理好重点、一般和单列的关系；四要相互衔接，妥善处理好各部门计划指标的关系。

第七条 计划、统计同步管理，逐步调整计划。统计是科学决策和管理的一项重要基础工作，是制订计划的重要依据，要充分发挥统计的信息、咨询和监督功能，及时、准确、全面地完成各种统计报表和资料，加强统计分析，为修正计划奠定基础。

第八条 计划统计人员独立行使计划统计调查、报告和监督的职权不受侵犯。

第九条 施工单位必须如实上报和提供计划、统计资料，做到及时、准确，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改计划统计资料。

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第十条 对外公布的计划统计资料和信息，均以筹备组确定的计划统计数据为准。

第十一条 计划统计人员必须具备执行计划统计任务所需专业知识，统计人员必须持证上岗。

第十二条 计划统计人员要恪守职业道德，坚持实事求是，反对弄虚作假，坚决抵制和反对各种违法违规行为，严格遵守法律法规。

第十三条 计划统计，数据要真实、准确；按时完成上报的定期报表，及时掌握工程进展情况，及时向领导提供各种统计信息资料、临时报表及统计分析；根据统计数据进行统计分析，编制季度(月度)统计分析报告。

第十四条 建立健全计划统计原始记录和台帐。

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第三章 计划、统计工作流程

第十五条 计划、统计工作流程图

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第四章 计划分类、编制及审核

第十六条 计划编制的依据

1、铁道部有关计划管理的规定；

2、批准后的初步设计、总概算和建设资金来源情况；

3、铁道部、铁路局下达的年度计划或年度调整计划；

4、批准的施工组织设计；

5、上级主管部门及筹备组有关工期、质量、投资、安全、环保等各项管理规定；

6、施工承（发）包合同及其他合同；

7、施工设计图纸及现场施工条件。

8、本项目建设的进展情况。

第十七条 计划分类、编制及审核

1、计划分类：计划分类按铁路建设项目管理信息系统的要求设置，分“滚动计划”、“年度计划”、“年度调整计划”“季度计划”、“月度计划”、“年季计划”、“季月计划”

2、计划编制：

各类计划由计划实施单位负责编制，上报筹备组工程部审核计划实物量，计财部审核计划投资额并汇总整理，经筹备组领导审批后下达。

（1）第一年的滚动计划、年度计划（含年季计划、季月计划）：各施工单位在筹备组批复施工组织设计后，3日内（节假日不得顺延，下同）完成编制，上报筹备组工程部，工程

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部3日内完成实物量审核，计财部3内完成投资审核并报筹备组领导审批后及时下达。

（2）年度计划、年度调整计划（含年季计划、季月计划）：每年接到铁道部或铁路局要求上报年度计划的通知后，各单位在2日内编制完成年度计划，上报筹备组工程部，工程部2日内完成实物量审核，计财部2日内完成投资额审核并汇总整理报筹备组领导审批后及时上报，待铁道部下达计划后及时下达各计划实施单位。若铁道部下达计划与上报计划有重大调整时，各单位按以上时间和程序调整上报后，经筹备组领导审批后下达。

（3）季度计划（含季月计划）：每季末25日前编制完成下季度计划，上报筹备组工程部，工程部3日内完成实物量审核，计财部3日内完成投资审核额并汇总整理报筹备组领导审批后及时下达。

（4）征地拆迁费用的滚动计划，年度计划、年度调整计划（含年季计划、季月计划），季度计划（含季月计划）由征迁办人员按上述相应时间要求编制后报计财部汇总，与相应计划同时上报（或下达）。

（5）设计费、监理费、咨询费、建设单位管理费、资金需求及资金到位情况等由计财部编制，报筹备组领导审批后同年度计划下达。

第十八条 计划编制的要求。

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1、基本建设投资计划由封面、文字说明和计划表格组成。

2、封面和表格：统一使用筹备组提供的软件、格式、内容填报，署名、签章必须齐全。

3、文字说明：对前一阶段计划和施工组织的落实情况作简要分析；本期计划编制的依据；建设部署、形象进度、工程建设的主要内容、目标和进度要求；项目资金、物资设备、施工图纸、施工力量和外部建设环境的落实情况及存在问题；需要协助解决的事项，完成本期计划的措施等。

4、计划内容：按合同附表 工程量清单 中确定的章节和规定的表格内容编制。控制工程应单独填报，并有形象进度描述。计划内容必须反映章节、工程项目及费用名称、计量单位、合同数量及价值、计划数量及价值、开累计划完成数量及价值、累计完成百分比等。

第五章 统计管理

第十九条 各类统计报表按铁路建设项目管理信息系统的要求设置，“投资完成月报”、“实物完成月报”、“投资完成汇总”、“实物完成汇总”由施工单位于每月20日前报筹备组工程部，筹备组工程部于2日内审核完毕“实物完成月报”，报计财部统计工作人员；设计费、监理费、咨询费、建设单位管理费及资金到位情况等由计财部会计人员整理、

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征地拆迁费用由征迁办人员整理并于20日前报统计工作人员，统计工作人员审核并汇总整理报筹备组领导审批，于25日前报送铁路局。

第二十条 投资统计分析，每季度末25日前计划实施单位对计划统计资料进行综合分析，将本季度投资完成情况、存在 …… 此处隐藏：2093字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……