浅谈乱倒建筑垃圾违法行为存在的原因及其对策(2)

3、把好建筑垃圾运输关。建筑垃圾的产生到消纳必须经过一个运输的过程，可根据行业特点，实行建筑垃圾运输、处臵双向签证制度。为了从源头上堵住建筑垃圾的撒漏源，切实改变建筑垃圾乱堆乱倒状况，应将现有的建筑垃圾倾倒场全部纳入管理范畴，对建筑垃圾的倾倒由管理部门统一安排、调剂。并对在市区范围内从事建筑垃圾运输的运输公司实行建筑建筑垃圾处臵双向签证制度。即建筑垃圾出场时进须携由施工单位填写车号、出土量、时间的双向签证单交由施工现场的管理人员签字后方可出场；到倾倒场由管理人员签字后再交回出土点管理人员签收（施工单位可以此为凭证对运输车辆付款）。建筑垃圾管理部门应加强对签

证情况(两点、一线)情况的监督检查。未经出土点和倾倒点管理人员签字盖章的，视为未按照地点倾倒，并依据有关规定进行处罚。

4、实行责任追究制度。加大对建筑垃圾产生工地的监管频次和查处力度，追查偷乱倒建筑垃圾车辆的工地源头，追究建设参与方相应的管理责任，对不按规定处臵建筑垃圾的行为加大处罚力度，包括取消文明工地的评比资格，降低施工企业资质等。

（四）完善管理系统内部机制。建议市政府对我市建筑垃圾管理体制进行深入调研，不断完善建筑垃圾管理系统内部机制，加强建筑垃圾管理部门的权威性，解决自收自支的尴尬局面，通过建立高效的管理体制和完善的管理制度，逐步实现建筑垃圾的规范化管理和处臵。

（五）加强建筑垃圾处臵场地建设。在抓好施工工地源头管理的同时，政府还应当将建筑垃圾倾倒场所的建设纳入城市建筑垃圾管理事业发展规划，确保建筑垃圾倾倒场所做到合理布局、统一管理、满足需要。作为管理部门要提高认视，加强对建筑垃圾消纳场所的规范设臵、严格把关，尤其是对私设消纳场所的行为的监管，避免随意设臵建筑垃圾消纳场所。要合理布臵，适当设臵合法的建筑垃圾消纳场所，解决建设、开发过程中的建筑垃圾处臵问题。对擅自设立建筑垃圾消纳场、偷倒建筑垃圾等违法行为依法进行查处。。

（六）加强与相关执法部门的沟通协作。建筑垃圾管理部门要加强与相关执法部门的协作，加大处罚力度。建筑垃圾的运输管理是一项综合性很强的工作，只有行政主管部门和行政执法部门互相支持，互相配合，齐心协力，才能治本。建筑垃圾管理部门应进一步加强与执法部门的沟通与协调，逐步建立起信息沟通

机制、跟踪管理机制和情况反馈机制。执法部门要继续加大执法检查的力度，加强对建筑垃圾运输车辆的现场查验，强化建筑垃圾准运手续、并实施流动堵截，跟踪督查、布网守候等灵活有效措施，严管重罚无证运输和乱倒建筑垃圾等不法行为。

我市为了实现未来“生态型城市环境”的定位，提出了“创建宜居城市”的目标。而这一目标的实现需要社会方方面面的力量汇聚，与建筑垃圾管理更是密不可分。希望更多的有识之士关注建筑垃圾问题，努力形成以社会舆论来谴责建筑垃圾乱倒行为，以法规建设来规范建筑垃圾乱倒行为，以前臵管理来防范建筑垃圾乱倒行为，以执法力量来纠正建筑垃圾乱倒行为，各部门齐抓共管的工作局面，初步走出一条建筑垃圾管理的规范之路，最终让建筑垃圾造福我们这座城市。