当前中国南海局势讲稿(3)

我们不赞成把双边争议的问题放到多边场合，反对外部大国插手南海问题，这既不表明中国理亏，更不意味着中国惧怕什么。我们坚持这一主张只是不想使问题扩大化和复杂化。

东盟个别国家和中国之间关于领土和海洋权益的争议是客观事实。每一寸领土都是神圣的，对小国如此，对大国也一样。不管问题本身有多敏感，但并不可怕，更不会成为一个死结。通过非和平手段解决领土争端的时代已经过去。早在60年前法国和德国就通过推动建立欧洲煤钢共同体了结历史宿怨，并在此基础上逐步探索出欧洲一体化道路。富有智慧的亚洲国家同样有能力切实维护南海稳定，将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海，早日彻底消除南海争端。

在南海问题上，中国的立场是一贯的，也是鲜明的。上世纪80年代，中国就提出“搁置争议，共同开发”的主张。中国是这样说的，也是这样做的。

和平协商共同解决这一原则立场，源自中国的时代观。基于和平、发展是当今时代两大主题的判断，邓小平开创了改革开放伟业。牢牢把握和平、发展、合作的时代潮流，中国坚定不移地走在和平发展道路上。经济发展的巨大成就不仅壮大了中国的综合国力，同时也让中国人的心胸更加开阔、处理复杂问题时更有耐心，“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策已经成为中国外交思想的重要组成部分。

2002年达成的《南海各方行为宣言》之所以是一个好文件，首先是因为中国和东盟成

员国强烈意识到，解决南海问题需要和平、友好与和谐的环境，需要为解决分歧和争议创造有利条件。各方在文件中明确承诺，在平等和相互尊重的基础上探讨建立信任的途径。近10年来，中国积极推进落实《南海各方行为宣言》及后续行动进程，力争尽早取得实质性进展。遗憾的是，个别国家并未对此予以配合。

巴厘岛会议前，东盟个别国家竭力推动搞出一个“有约束力的南海行为准则”，甚至通过媒体放风“希望在美国和日本等国的合作下解决该问题”。姑且不去评论这一倡议的初衷，在目前的南海问题氛围下，如此“强力推动之举”有现实基础吗？联系到个别国家试图推动南海问题国际化来对中国施压，我们有理由提出这样的问题：所谓“有约束力”的“行为准则”真意何在？是不是要在约束中国的同时，放开自己的手脚？不成熟的“行为准则”会不会无法产生“约束力”，反而使局势变得更加复杂？

现在的东盟的确需要进一步推动内部政治、经济和外交等诸多方面的整合。然而，期望借南海问题国际化来加强内部整合、提升国际影响力，显然是不切实际的。这样做，轻则会影响东盟成员国之间的关系，重则会“伤及这一地区所有国家的利益”。

南海争端不符合中国和东盟的根本利益。我们把南海问题放到本地区未来共同发展繁荣的高度去考量，就一定会更充分地理解和平协商共同解决的意义。现在需要做的是给南海争端降温，全面推动中国与东盟关系发展，为南海问题的最终解决营造一个好的环境。

我们相信，中国与周边国家有能力、有智慧妥善处理南海问题。

5、中国-东盟外长会举行 强调把南海建成和平之海

外交部长杨洁篪7月21日出席在印尼巴厘岛举行的中国－东盟(10＋1)外长会。会议积极评价了中国－东盟建立对话关系20年来取得的进展，通过了高官会达成一致的落实《南海各方行为宣言》后续行动指针，并就双方未来合作充分交换了意见。

杨洁篪表示，今年是中国与东盟建立对话关系20周年。我们走过了不平凡的20年。我们建立了战略伙伴关系，建成了发展中国家间最大的自贸区，通过全方位、宽领域、多层面的合作实现了互利共赢，取得丰硕成果，为促进东亚和平、稳定与繁荣作出了重要贡献。双方的关系成为发展中国家友好合作的典范。中方愿同东盟共同努力，确保11月举行的中国—东盟领导人纪念峰会圆满成功，推动双方战略伙伴关系迈上新台阶。

杨洁篪指出，中国坚持与东盟共同发展，同东盟积极开展务实合作，双方共同创造了经济发展的“东亚奇迹”，共同成为世界经济增长的新引擎。在困难和挑战面前，中国始终与东盟同舟共济。中方将继续从战略高度和长远角度看待双方关系，与东盟永做好邻居、好朋友、好伙伴，并愿在以下方面与东盟加强合作：一是坚持睦邻互信。保持高层往来和沟通，推进

中国－东盟战略伙伴关系，通过友好协商妥善解决矛盾和分歧，维护中国－东盟友好合作关系健康发展及地区和平与稳定。二是坚持互利共赢。落实第二份中国－东盟战略伙伴关系五年行动计划目标，努力实现双边贸易额达5000亿美元等具体目标。加强企业、产业和行业对接，提高贸易便利化水平，巩固自贸区建设。拓展在高新科技、新能源、循环经济、执法培训、卫生等领域合作。三是坚持推进互联互通。中方支持《东盟互联互通总体规划》、《中国－东盟交通合作战略规划》的落实。愿与东盟积极探讨推进海上互联互通。通过建立中国－东盟中心促进双方经贸、旅游、教育、文化、媒体、青年等领域交流。四是坚持在地区和国际问题上相互支持。中方愿同东盟加强在联合国、二十国集团等重要国际组织中的协调配合，共同应对气候变化、跨国犯罪、粮食安全等地区和全球性重大挑战。愿同东盟携手推进东亚合作，支持东盟在合作中发挥主导作用。

杨洁篪在会上表示，在中国与东盟国家共同努力下，落实《南海各方行为宣言》高官会就《宣言》后续行动指针案文达成一致，为推动落实《宣言》进程、推进南海务实合作铺平了道路，在中国东盟关系进程中具有重要意义，有利于增进中国与东盟国家之间的理解和互信，有利于促进南海和平稳定，展示了各方致力于深化战略伙伴关系的坚定信念和政治决心。中方愿与东盟国家一道，加强务实合作，把南海建设成和平、友谊、合作之海。

东盟成员国外长一致认为，中国－东盟建立对话关系20年来，双方在政治、经贸、人文、社会等诸多领域开展的互利共赢合作取得了积极成果，获得各国人民的广泛支持，支持通过举行中国-东盟纪念峰会及其他庆祝活动为双方合作注入新的活力。各方感谢中国坚定支持东盟一体化建设及东盟国家经济和社会发展，赞赏中国在重大国际和地区问题上发挥的积极作用，并重点就加强东盟与中国在互联互通等领域的合作提出了一系列建议和设想。

东盟成员国外长高度赞赏东盟国家与中国高官会就落实《宣言》指针达成共识，认为这显示双方有能力和意愿解决和管控最刺手的问题，具有里程碑意义，是纪念东盟-中国建立对话关系20周年最重要的成果，有利于增进互信，使南海成为和平、友谊、合作之海，促进本地区的和平、稳定与繁荣。

五、专家点评观点（2395字）

1、善良愿望不能被利用 解决南海问题需新思维

孟祥青（国防大学战略研究所教授）

海洋安全问题从21世纪初以来就变得日益突出，有关国家围绕海洋权益争端不断加剧。这一争端主要表现在四个方面：即海洋划界、岛礁归属、海洋资源开发、海洋战略通道控制保障等。在台海形势缓和的大背景下，南海面临的形势更加凸显。而且我们与8个海上邻国都有程度不同的海洋争端。近年来，钓鱼岛问题和南海问题尤为突出，又存在一定关联性，背后都隐藏着巨大的经济利益，主要是能源利益。南海问题是中国在海上面临的重大挑战之一，也是今天我国安全应该关注的重点之一。中国面临的其他问题，比如西藏问题、“疆独”问题总体上都在我们控制的范围之内。而南海问题比这些问题要更复杂，事实上已经国际化了。在南海，我们面对的不是一个国家，而是多个国家，以及这些国家背后的东盟组织。此外， …… 此处隐藏：2780字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……