当前中国南海局势讲稿(2)

战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。

不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。例如，日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地图集》，以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》，1956年英国出版的《企鹅世界地图集》，1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛属于中国。越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。二十世纪以来，许多国家权威性百科全书，如1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》，1973年的《苏联大百科全书》和1979年日本共同社出版的《世界年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。

70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。

三、当前南海局势有关情况（495字）

当前，海洋争端日益突出，2011年围绕南海的主权争端冲突加剧，尤其是近期越南、菲律宾等国在南海制造的一系列危险的挑衅言行，使得南海形势越来越严峻。

2011年6月9日上午，中国渔船在上述海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶，并导致其中一艘渔船的渔网与在现场非法作业的越南油气勘探船的电缆缠绕在一起，越方船只不顾中国渔民的生命安全，拖曳中国渔船倒行长达一个多小时。在中国渔船主动剪断渔网后，双方才脱离接触。越方船只的做法严重威胁了中国渔民的生命安全。

随后，越南不断制造事端，加剧了南海局势的紧张。在这一敏感时期，越南在南海高调军演，并突发征兵令，声称继续在南海勘探石油，另外，越南高调靠拢美国，拉拢美国加入争端局势。

在中越因南海权益发生摩擦之后，菲律宾加强了与中国争执的姿态，其国防部长加斯明7日甚至公开呼吁美国在南海部署军事力量，以保护该地区的“弱小国家”，中国显然是他希望美国予以“震慑”的对象。更有甚者，菲律宾拟将南海更名为“西菲律宾海”，并出动海军拆除中国在南海部分岛礁上的标识。7月20日，5名菲律宾议员以及菲军方高官和多名媒体人士登上中业岛，一位名叫华登-贝罗的议员安插一面新的菲律宾国旗。

四、我国的外交斗争（5413字）

1、菲律宾怂恿东盟向中国提领土要求，各国拒上贼船

据7月22日出版的《环球时报》报道，中国与东盟外长21日通过落实《南海各方行为宣言》的指导方针。《华尔街日报》称，这是经历数月紧张之后南海地区第一次传来积极消息，一些与会外交官更是用“突破”、“里程碑”之类的词称赞这项成果。但也有分析认为，这不过是“一张遮掩矛盾的纸”。没有达到目的的菲律宾难掩失望之情，该国外长用“没有牙齿”批评没有约束力的指针“不完整”。

对于当天通过的指针，路透社用“一个小的进展信号”来形容。报道称，这张一页纸的文件是为了启动进程，将2002年签署的《南海各方行为宣言》更具体化，结束近10年的僵局。中国与东盟外长们在希拉里赶到之前签字，对中国消除紧张是一个推动。主持会议的印

尼外长马蒂表示：“我觉得这非常积极。”越南外交官员范光永说，协议是“重要的、好的开始”。

此前一天，中国与东盟宣布了就指针案文达成一致的消息。中国外长助理刘振民表示，“这对于中国和东盟国家的合作是具有里程碑意义的重要文件”。新加坡外长尚穆根则称，这是一个重要“突破”，东盟与中国都显示了灵活性，双方对结果都很满意。

对结果最不满意的是菲律宾。美国《新闻周刊》21日以“中国、东盟就‘不完整’南海规则达成一致”为题称，参加会议的菲律宾外长罗萨里奥20日批评指针成功实施的必要因素“不完整”，未能处理领土争端意味着“这个问题并没有消失”。罗萨里奥表示，中国的领土要求太大，如果允许其成立，与中国谈行为指针就毫无用处。他还表示，本来希望东盟能对中国采取更强硬立场，制定出解决纠纷的清晰标准。现在菲律宾可能将单独行动，将南海争端提交国际法庭裁决。

《环球时报》记者从会议现场了解到，罗萨里奥19日在同东盟外长举行闭门会议后表示，东盟应该团结起来，共同质疑中国提出的领土要求。菲律宾为此还提出了包括10点建议的协议。一名不愿透露姓名的东盟官员向记者透露，东盟对菲律宾的突然举动非常紧张，不少人担心此举会将已初步达成一致的“指针”葬送。大多数东盟国家都愿意解决问题，但不希望某些成员国和中国存在的南海纠纷把整个东盟绑架。

2、人民日报点名菲律宾：南海误判势必付出应有代价

核心提示：8月2日出版的《人民日报》第3版发表署名为钟声的《严重的战略误判》一文，点名菲律宾，称其“明显缺少和平解决南海问题的诚意”，其做法“不只是对中国领土的侵犯，也是对东盟立场的破坏”，“理应受到严格约束”。文章最后指出，中国的原则立场并不意味着中国可以随意让某些国家乘机“蚕食”中国的领土。在这一问题上作出严重的战略误判，势必付出应有的代价。以下为文章全文：

“拥有南海部分岛屿主权的东南亚国家应携手把充满争议的南海变成和平、自由、友好及合作的区域”。10天前，菲律宾外长在印尼巴厘岛说得很动听。据说，菲律宾还向东盟提交了一份相关协议的提案，要鼓动东盟国家一起签署。

“和平协议”显然只是马尼拉的一个小把戏。这几天在中国南沙群岛的费信岛上发生的事情表明，菲律宾说的和做的根本不是一码事，马尼拉明显缺少和平解决南海问题的诚意。

据《菲律宾明星报》网站7月31日报道，菲律宾海军工程队在中国领土——南沙群岛的费信岛上修建的第二座建筑即将竣工。据称，修建该建筑是为了“让保卫备受争议的领海的菲律宾部队躲避恶劣天气。”此举严重违背了《南海各方行为宣言》。

同样是在10天前，中国和东盟10国的外长就落实《南海各方行为宣言》行动指针达成一致。确保南海局势走向稳定，当务之急是保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动。这是中国和东盟国家的基本共识。菲律宾方面的做法不只是对中国领土的侵犯，也是对东盟立场的破坏。

南海主权问题的和平解决是一项长期复杂的工程，首先需要各方按照“指针”确定的原则，通过合作逐步建立互信，为今后的双边谈判打下基础。中国并不反对在适当的时候可以开始有约束力的准则谈判，但当下最重要的是务实合作。菲律宾这种违背“宣言”、破坏下一步合作的举动 …… 此处隐藏：2916字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……