喀斯特地区县域经济发展战略研究——以贵州省平塘县为例

县域经济作为我国区域经济最基层的环节,在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位。大力发展县域经济对促进农业发展、农村繁荣、农民富裕意义深刻。贵州省平塘县地处喀斯特山区,是一个典型的喀斯特地区农业县,针对平塘县县域经济的发展进行战略研究。能为喀斯特地区其他县市的经济发展提供有意义的参考。

喀斯特地区县域经济发展战略研究——

以贵州省平塘县为例

马俊丽刘洋

路利苹

(贵州大学经济学院 5(2; 5 5湖北省丹江口市六里坪镇人民政府 421;￣ 476贵州大学管理学院 502 ) 505【摘要】县域经济作为我国区域经济最基层的环节，我国经济社会在 11旅游资源条件 .. 5发展中具有举足轻重的地位。大力发展县域经济对促进农业发展、农村繁荣、民富裕意义深刻。贵州省平塘县地处喀斯特山区，农是一个典型的喀斯特地区农业县，对平塘县县域经济的发展进行战略研究。针能为喀斯特地区其他县市的经济发展提供有意义的参考。

平塘县由于所处位置距大城市较远，然环境资源保护较好，自全县森林覆盖率达 5 .%。此外， 32 6由于地处中亚热带喀斯特地区，这里山奇水秀，风光绚丽，犹如空谷中的幽兰，以大山赋予的灵性散发着诱人的芬芳。这里有蔚为壮观的神秘天坑群景观，界世最大的射电天文望远镜，国家地质公园掌布景区的天赐珍宝一一 “藏字石”有集竹林、;瀑布、沙滩、谷于一体的亚热带自然风光峡甲茶省级风景名胜区。平塘县已获“国家地质公园”“、中国文艺家科普创作基地”“、贵州省龙舟竞赛基地”等多项殊荣。1平塘县域经济发展现状 2

【关键词】县城经济；县；展对策平塘发前言

县域经济作为我国区域经济最基层的环节，是我国政治、经济和社会系统中最基础的层次和最基本的单位。它涵盖城镇与乡村，兼有农业与非农产业，是宏观与微观、城市与农村的结合部，是统筹城乡发展的重要载体，在我国经济社会发展中具有举足轻重的地位。大力发展县域经济对促进农业发展、农村繁荣、民富裕农意义重大。 平塘县地处贵州省南部，一个拥有近 9%农村人口的喀斯 是 3特山区、少数民族聚居的国家扶贫开发工作重点县。作为一个典型的欠发达地区的山区农业县，新性地搞好平塘县域经济，省创对内外其他类似资源条件下的县域经济发展具有现实参考意义。 1平塘资源概况及县域经济发展现状11平塘资源概况 .

21 0 0年底，全县地区生产总值完成 1 . 69元，次产业结构 8亿三比为 3:

"。县域经济的主要构成以农业为主， 77 6 23作为一个农业县，在农业生产中，平塘农业仍处在传统农业的独立家庭生产阶段。突出表现为“三低一小”即农业生产科技含量低，业化水，专平低，农产品商品率低，农业生产规模小，生产特征十分明显。小 农产品生产种类繁多，特色化不强，品的市场竞争力弱，但产大市场的要求与小生产的现实矛盾非常突出。县域经济的没有形成自 己的核心竞争力。 2平塘县域经济发展的外部环境变化县域经济发展要科学合理，一个重要问题是把县域经济发展方向分析清楚，做到一切从实际出发、的放矢。也就是说要判断有清楚外部环境的机遇及其变化情况。 21中产阶层规模的扩大和消费水平提高， .市场需求发生改变由于改革开放 3 0多年来我国经济实现了近两位数持续增长的辉煌，中国大陆逐步形成了近 2亿人 V的中产阶层， I而且规模在进一步扩大，这必将促进农产品消费结构的巨大变革，对绿色有机高端农产品发展带来广阔的市场空间。以知识分子为主体的白领

自然经济和社会条件是县域经济发展的规划的核心依据，全面把握平塘县的资源环境现状，是研究平塘县域经济发展的首要问题。

11 .1自然地理环境条件 .平塘县位于贵州省南部，是黔南布依族苗族自治州 1市之 2县全县地形西北高、中南低，具有丘原、山原地貌特征。喀斯特地貌面积 25. 4 52方公里， 3平占全县国土面积的 8 .%。平塘县东 72邻独山县，与广西南丹县毗邻，南西与惠水县、罗甸县相连，与贵北定县、都匀市接壤。北距都匀 6 6公里，西距罗甸 12公里，省会 2距贵阳市 13公里，贵新高速公路 3 9距 5公里。 11 .. 2气候与水资源条件平塘县属中亚热带季风湿润气候区，全县年平均气温 1℃, 7 年均日照时数 16小时， 31年均降水量 15 2 9毫米，年均无霜期 3 1 1天，适宜多种农作物生长，平塘县地处苗岭南坡，珠江流域红水属河水系，水资源也相当丰富。这种气候条件和丰富的地表水和地下水资源，十分有利于各种动植物的生长。 1- .3土地资源条件 1平塘县田少地多，牧用地十分广阔，林适合农林牧综合开发。 全县

共有土地总面积 2 1.方公里，计 423 856平合 2. 4万亩，均占人 有土地 1. 36 4亩。其中，利用土地 2 3 5万亩，总面积的 5 .可 5. 3占 9 8。据 20% 0 5年平塘县土地变更调查统计资料，0 5年全县耕地 20面积 4 9 3 3公顷， 74 . 9合计 7 . 1 9万亩，占土地总面积的 1 .%, 7 2占农 0用地面积的 2 .6。林地面积 221万亩， 1% 2 0.占土地总面积的 4 . 8 1%; 4牧草地面积 39 . 2万亩， 9 3;占 .%未利用土地面积 3 .6万 3 03亩， 2 .%,利用土地主要为荒草地，岩地和田土坎。占 19未 6裸 1 4生物资源条件 . 1县内立体农业气候十分明显，自然资源丰富，生物资源多样， 全县适宜不同作物生长，其中以国内外罕见的四方竹，天然的红花米，摆洗贡米等最为特殊。一

。

阶层，环保意识强，注重自身健康，且有比较强的购买力；以退休老年人为主的消费群体，注重身体保健，更有能力且更关注有机农产品消费。 国内专家根据美国过去 1 O年有机农产品市场平均增长率 1%和 20 8 03年以来中国国内市场增长率的下限 3%来对未来国 0内市场进行预测，0 5年左右有机农产品的市场规模将达到 60 21 0亿元左右。 22经济全球化为农业产业发展提供的机遇 .经济全球化进程的加快，中国 .“东盟自由贸易区”简称“ 0 ( 1+1 )”的启动，为县域经济发挥比较优势、快农业产业发展带来加了难得的机遇。具体表现在：一是有利于引进国外资金、先进的技术和管理经验，发展高端绿色有机农产品生产及其加工业。二是为具有比较优势的特色农产品开发提供了广阔的国际市场，利有于农产品国际贸易的发展，幅度提供农产品生产的经济效益。大 三是经济全球化结合便捷交通运输网络的形成，为发挥旅游农业资源丰富、差异化明显的比较优势，大力发展休闲、观光旅游农业提供了难得的机遇。 2国家农业政策带来的机遇 . 3

新时期的中央一号文件连续锁定“三农”问题，展现代农业发已被列为推进新农村建设的首要任务。为进一步推进社会主义新农村建设，提高农业综合生产力，推

进农业现代化进程，国家发展与改革委员会、政部、业部、技部等相关部委调整并出台了财农科

一

3— 3