野生动植物保护与自然保护区管理项目资金管理办法(试行)(2)

（二）“一下”控制数。根据财政部审核下达国家林业局部门预算“一下”控制数，将野生动植物保护和自然保护区管理项目 “一下”控制数下达保护司提出项目细化分配建议数，报计财司审核同意后向各预算单位下达“一下”控制数。

（三）“二上”细化。各预算单位根据 “一下”控制数，调整编制细化的“二上”预算。计财司审核汇总后纳入国家林业局部门预算“二上”报送财政部审核批复。

第十条 国家林业局在财政部批复部门预算的15日内，及时批复下达野生动植物保护和自然保护区管理项目支出预算。各预算单位应当按照批复的项目支出预算及时组织实施项目，严格执行项目— 8 —

资金计划和项目资金支出预算。预算执行过程中，如发生项目变更、终止、调整预算等情况，必须上报国家林业局审核并报送财政部审批后执行。

第四章 资金监督与管理

第十一条 各单位项目和资金的申请必须经单位领导班子集体研究、主管领导和行政一把手签字同意后上报。单位负责人要对本单位上报材料的真实性、完整性负责，并对下达资金运行的及时性、合法性、安全性负全责。

第十二条 各级林业主管部门应当按规定及时批复野生动植物保护和自然保护区管理项目支出预算，并将项目资金及时、足额拨付相关项目承担单位，保证项目的及时开展和实施。

第十三条 各单位申报项目获批复后，项目承担单位要根据批复的预算情况，研究确定工作重点，制定工作方案和技术方案，落实人员力量，建立专门的工作制度，确保项目实施。

对明确要求实行《任务书》管理制度的项目，项目承担单位要及时编制《任务书》，报国家林业局保护司确认后，严格按《任务书》组织力量实施，确保达到预定目标。

第十四条 项目承担单位在项目执行过程中，需按规定向国家林业局上报工作进展和阶段性成果。任务完成后要及时总结，并报送工作总结报告、成果和相关数据、信息、资料等，必要时还需对

— 9 —

项目实施情况组织评审、验收，确保项目资金使用成效和绩效目标的实现。

第十五条 项目承担单位提交项目进展情况、总结材料或成果报告时应包括以下内容：

（一）任务完成情况和预定目标实现情况，以及资源变化、技术突破、经验总结等成果。实行《任务书》管理的项目，其任务完成情况和预定目标实现情况，应对照项目《任务书》逐项说明。

（二）项目实施过程中上级监管部门检查意见。

（三）资金使用情况和财务管理机构出具的证明。

（四）其他成效和对下一步工作的建议等。

第十六条 项目承担单位不得擅自变更或调整项目实施任务、地点、规模和技术指标等内容，确需变更或调整的，由项目承担单位主管部门审查后向国家林业局提出书面申请，由国家林业局按规定审核批复后执行。

第十七条 各级林业主管部门应当加强对野生动植物保护与自然保护区管理项目资金的监督管理，并主动接受上级有关部门的监督与检查。对经检查发现存在截留、挤占、挪用项目资金等违反有关法律、行政法规和财务规章制度的行为，国家林业局将采取停止拨付剩余项目资金、追回被截留挪用资金，以及取消相关单位项目申报资格等措施进行相应处罚，并按照《财政违法行为处罚处分条例》及其他法律法规追究有关单位及其责任人的法律责任。

第十八条 项目结转结余资金严格按照《财政部关于印发<中央— 10 —

部门财政拨款结转和结余资金管理办法>的通知》（财预 2010 7号）规定管理和使用。在编制申请下年度项目预算时，项目单位要主动提出统筹使用结转资金计划，结转资金不足以安排时再申请增加财政拨款。

第五章 附 则

第十九条 本办法由国家林业局负责解释。

第二十条 本办法自下发之日起施行。

抄送：财政部办公厅。

国家林业局办公室 2012年10月30日印发

— 11 —