2011年广东省企业所得税税源抽样调查方案

2011年广东省企业所得税税源抽样调查方案

2011年广东省企业所得税税源抽样调查布置会文件之一

广东省2011年度 企业所得税税源调查

抽样调查方案

二○一一年六月

2011年广东省企业所得税税源抽样调查方案

一、目的与范围

（一）目的

为进一步完善我国企业所得税制度，掌握企业所得税税源状况，了解企业所得税政策调整前后的税收变化情况，分析内外资企业所得税税负及税收政策制定对企业所得税收入规模的影响，特制定本抽样调查方案。

（二）抽样调查的范围（样本总体）

本年度抽样调查的范围（样本总体）为全省范围内（不包括深圳市，下同）所有查账征收的法人企业或法人单位（以下简称 所有企业 ），具体包括：

1. 全国范围内在工商行政管理部门登记注册的所有法人企业；

2. 按照《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号公布、第411号修正）在机构编制管理机关或其所属的事业单位登记管理机构正式登记的有纳税义务的事业单位（含大专院校、科研单位等法人单位）；

3. 按照《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）、《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）和《基金会管理条例》（国务院令第400号）在民政部门正式登记的有纳税义务的社会团体、民办非企业单位（法人）和基金会。

（三）抽样框与抽样单元

本年度抽样调查工作的抽样框为：全省范围内满足上述条件的 所有企业 名录。

抽样单元为：单个企业

二、调查内容

概括地讲，本方案要求的主要调查内容为：每个样本企业2010年度企业财务决算报表及附注、《企业所得税年度纳税申报表》及附表中有关指标以及相关会计资料。

三、抽样方法

本方案规定采用分层抽样方法。

（一）层的划分方法

以全省范围内的 所有企业 为调查总体，按现行的行政区划分为以下两层： 1. 第一层为地（市）

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本方案规定：省下设立地（市）（以下简称 地市 ）为抽样第一层。具体包括该 地市 层的调查总体为该 地市 范围内的 所有企业 。为合理地分配样本量，要求每个 地市 在本项抽样调查工作开展之前准确地获得3个辅助指标：

①本 地市 2010年度 所有企业 的总个数；

②本 地市 2010年度第二、第三产业创造的增加值（GDP）； ③本 地市 2010年度企业所得税入库数。

如果不能准确获取上述三个辅助指标，应向上级部门反映，经同意后，可以采用2009年度的指标数值进行样本分配。各 地市 应将分地（县、区）的三个辅助指标的有关情况，在汇审会上报省财政厅法规税政处。

2. 第二层为县、市（县级）、区（县级）

本方案规定：在每个 地市 内，原则上要在所有的县、市（县级）、区（县级）（以下简称为 县 ）,即第二层内全面展开，对于有特殊原因不能在所有 县 范围内开展的 地市 ，其 县 覆盖面不得少于70%。

每个 县 （第二抽样层）的调查总体为该 县 范围内的 所有企业 。为合理地分配样本量，要求每个 县 在本项抽样调查工作开展之前准确地获得3个辅助指标：

①本 县 2010年度 所有企业 的总个数；

②本 县 2010年度第二、第三产业创造的增加值（GDP）； ③本 县 2010年度企业所得税年度入库数。

（二）样本量的确定与分配

在本方案中，每个被选定进行调查的企业称为样本企业，样本企业的总个数是本项抽样调查的样本量。为保证本项抽样调查的总体精度和进行有关模拟分析对数据的要求，确定全省的最低样本量为5,000个样本企业。

1.“地市”最低样本量的分配

以各地（市）的2010年度 所有企业 的总个数、第二、第三产业创造的增加值（GDP）和所得税年度入库数3个辅助指标为依据，根据按比例分配的原则，确定的各地（市）最低样本量见下表。

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各地（市）的层最低样本量

*注：各市国税、地税的分配户数可根据各市实际情况进行调整。 2. “县”最低样本量的分配 j 县 最低样本量：

nhj = nh×(α×Uhj／Uh＋β×Vhj／Vh＋γ×Whj／Wh)

其中：nh ：h 地市 的最低样本量；

α：企业所得税年度入库数的权重系数，本方案取α=0.4； Uh ：h 地市 企业所得税年度入库数；

Uhj：h 地市 中j 县 的企业所得税年度入库数；

Uh Uhj，s为h 地市 的 县 总个数。

j 1s

β：增加值的权重系数，本方案取β=0.2； Vh ：h 地市 增加值；

Vhj：h 地市 中j 县 的增加值；

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Vh Vhj，s为h 地市 的 县 总个数。

j 1

s

γ：企业个数的权重系数，本方案取γ=0.4； Wh ：h 地市 企业个数；

Whj：h 地市 中第j 县 的企业个数；

Wh Whj，s为h 地市 的 县 总个数。

j 1s

（三）样本企业的确定

本方案规定采用定额抽样的方法抽取实际进行调查的样本企业，具体由各 县 根据所分配的样本量随机选取，在选取样本企业时要遵循以下原则：

1. 所有被调查的企业必须为查账征收的法人企业或法人单位。 2. 下列企业必须选定为样本企业并纳入调查范围：

（1）所有上市公司（2010年末各省市上市公司户数见附件1）。

（2）2008年1月1日至2010年12月31日期间按照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火“2008”172号）认定的高新技术企业，各省市2010年度高新技术企业最低调查样本量分配表见附件2。

（3）所有2010年度国家鼓励的集成电路企业（发改高技“2011”699号，具体名单见附件3）和2010年度国家规划布局内重点软件企业（发改高技“2011”342号，具体名单见附件4）。

（4）其他必须调查的企业（具体名单见附件5）。

3. 要优先选择代表本 县 行业和经济类型特点的企业为样本企业。样本企业中各行业企业所占比例以及外资企业、民营企业、事业单位（含大专院校、科研单位）、社会团体和民办非企业单位所占比例应与本 县 实际的行业和经济类型分布相一致。

4. 所选定样本企业中， 盈利 企业（纳税调增调减后所得额为正，即表三行98＞0的企业）的比例应保证不低于90%。如果为了满足上述原则1、2、3，而

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使选定样本企业中， 盈利 企业的比例达不到90%，应通过扩大取样数量的办法，使“盈利”企业的数量满足上级调查户数要求。

5. 为了保证数据的可比性，在选取样本时应优先选取曾参与2009年度企业所得税税源调查的样本企业。

四、调查方法

本方案规定：通过由样本企业负责填写调查表的方式进行实际调查。具体调查内容详见《财政部2010年度全国企业所得税税源调查表》。

五、数据处理方法和程序

（一）调查表的填写和审核

本方案要求采用财政部统一制发的《2010年度全国企业所得税税源调查表》。样本企业在填写调查表时，要求书写端正、字迹清楚。填写好的调查表应由单位负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人和填表人签名，并加盖被调查单位公章。

调查表应逐级进行审核，包括调查的内容是否完整准确，是否存在数据的异常。如发现调查数据存在虚假 …… 此处隐藏：1803字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……