2015年1月份电大行政管理 城市管理学序号小抄精华版(6)

答：市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权。

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具体表现在以下几个方面：

① 在本市行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；

② 审查和批准本市的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告；

③ 讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；

④ 选举和罢免市人民代表大会常务委员会的组成人员；选举和罢免市长、副市长；选举和罢免市人民法院院长和市人民检察院检察长；选举上一级人民代表大会代表；⑤ 听取和审查市人民代表大会常务委员会的工作报告；听取和审查市人民政府、市人民法院、市人民检察院的工作报告；

⑥ 改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；

⑦ 保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；

⑧ 保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利； ⑨ 制定地方性法规。

答：① 执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；

② 领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定和命令；依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员； ③ 执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作； ④ 保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本市内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

⑤ 行政立法权。直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人大常委会备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人大常委会、人民政府以及本级人大常委会备案。制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定； ⑥ 办理上级国家行政机关交办的其他事项。

答：① 市政管理体制：是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、

地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和；② 本质：是处理城市中统治阶级内部的关系；③ 核心：是城市的权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系。

答：⑴ 城市流入人口管理。城市政府必须对流入本市的人口抓好以下工作：①加强流入人口的暂住登记和发证工作，以便准确地了解流动人口情况；②依靠社会力量，加强对流入人口的治安管理；③加强对流入人口的查验工作，及时掌握流入人口的动态状况；④加强流动人口计划生育管理。⑵ 城市流出人口管理。城市流出人口管理的主要内容是：①建立流出人口登记制度；②建立流出人员培训制度；③建立流出人员档案。

答：在我国城市中，城市政治权力系统包括：⑴ 执政党—中国共产党组织。⑵ 国家政治权力系统的城市政权机构：①城市国家权力机关—市人民代表大会及其常委会；②行政机关—市人民政府；③司法机关—市人民法院、市人民检察院。以及这些机构的下级组织机构。

答：① 城市建设健康发展时期（1949～1957），这是我国社会经济和城市化水平保持协调发展的较好时期；② 城市发展波折时期（1958～1965），这一时期，城市发展出现大起大落；③ 城市发展停滞时期（1966～1978），在这整个期间，城市建设和发展也处于停滞不前的状态。④ 城市发展恢复正常、城市化进程加快时期（1978年以后），自十一届三中全会以来，我国经济体制改革由农村逐渐转入城市，我国城市发展步入一个健康的、快速发展的时期。

答：中国共产党是执政党，是城市政权的领导者，但城市党组织本身并不是城市国家政权机构，它并不直接、具体地管理城市事务，而是体现为市委对城市和城市政权机构的领导，市委的领导作用主要体现在以下三个方面。

① 政治领导。政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。

② 思想领导。指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，使人民群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量。③ 组织领导。指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。

答：①具有高效竞争力的学习型城市政府能够更好应对经济全球化和信息化的要求；②高瞻远瞩的学习型政府才能满足入世和可持续发展的要求；③有凝聚力的学习型政府能够提高人力资源的管理水平。

答：① 城市管理职能；② 经济职能。即创办和主管经济实体；③ 协调职能。即协调辖区内单位之间、居民之间、街道与居民之间、街道

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与居委会之间的关系；④ 指导职能。主要指导居委会的工作。

1、人口结构的老龄化趋势；2、文化结构的高文化发展趋势； 3、就业结构的服务化趋势。

答：① 进入规制。其主要手段有特别许可、特别注册制度和申报制；程中与其他城市和地区发生矛盾和冲突时，需要通过谈判或仲裁等方式达成妥协和调解的问题。② 特征：从城市和区域协调的涵义出发，城市和区域协调节的基本特征饭两个方面即：必定发生在具有独立利益的个体之间；必定发生在各个体联系密切、相互影响程度很大的领域内，特别是公共领域内，如跨地界的基础设施建设、共有资源的利用、环境污染问题等。

② 数量规制。其主要手段有投资规制和产量规制；③ 质量规制。其主要手段有质量标准和规范、质量达标许可证、专门的检查监督制度等；④ 价格规制。其主要方法有边际成本定价、平均成本定价、历史最高水平限价以及投资回报率定价。

答：①“无单位归属人员”日益增多；②外来人口越来越多；③随着市政管理体制的权力着力点的下移，许多繁重的市场管理、市容保洁、园林绿化、民政福利、计划生育、社会秩序、道路畅通、居民动迁安置等管理任务逐渐在社区一层展开工作，这给城市社区管理提出了更高的整合能力的要求。

答：①设立市长公开电话，随时听取市民的意见，解答市民提出的问题；②实现现场公开办公制度，组织有关部门开赴现场，就地办理事务，解决困难问题；③建立政府发言人制 …… 此处隐藏：2567字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……