2015年1月份电大行政管理 城市管理学序号小抄精华版(10)

1、“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理2、“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，作出准确判断，拟定强有力的针对性措施；3、“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息4、“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。

答：①对可以预见且时间和资源允许处理的风险，尽量减少其发生的可能；②对可以预见但可能发生概率较低的风险，可以进行投保将风险转移给保险公司；③对现在没有表现出来，但其爆发总存在一定征兆的风险，采取建立预警系统对其监控；④对那些完全不可预测到的风险，则必须建立起一个有效、完善的危机处理机构，以对随时出现的风险进行处理和灾后恢复。

答：①具有“公共物品”属性；②以“间接性”为主；③以“经济性”为主。

导致市场配置资源无效率，引起市场失灵；④ 非对称信息；完全市场的前提之一是完全公开和具备完全流动性的信息。

答：根据公共经济学界的研究，导致政府失灵的主要因素包括以下四个方面：①政府的行为动机；②政府的低效率；③政府的自我扩张倾向；④政府赤字问题。

答：①土地投放的规模、时序和区位，是传统的城市规划和土地利用总体规划所指向的目标；②成长模式——内涵与外延。对中国城市而言，很重要的一个成长经济因素就是城市中的未利用资源；③功能分区——纯化或复合。城市功能分区的纯化和复合利用必须以能够作为推动城市健康成长的满意方案出现，并主要基于市场的力量进行运作。

答：①城市化阶段差异；②城市化发展速度差异；③土地所有制基础差异；④中西方城市行政基础差异；⑤市场化程度不一。

答：①城市用地数量增长过快；②城市土地利用效率低下；③城市新区开发的倾向严重；④城市空间结构不合理。

答：① 加速城市化进程，使城市化水平每年提高一个百分点，重点是发展小城镇；② 要在全国建立2～3个现代化国际城市并带动周边地区大中小城市的发展，形成最具活力和经济实力的城市群和城市带，成为三角支撑的国家经济支柱、中国经济实力和综合国力的中流砥柱、未来中国经济的增长极；

③ 以特大城市、大城市为中心建立和发展区域性的城市带和城市群，并以城市群带构架形成经济区，经济区成为中心城市的经济腹地。同时在每个经济区内要发展一批特大城市，发挥特大城市的带动和辐射作用，以促进整个区域经济的发展； ④ 建立一批生态城市；

⑤ 建立以交通为网络，以城市为结点，以市场为内容的国家经济发展的空间结构和基本构架，即以主干线、次干线、一般线三个层面的立体交通体系，超（特）级城市、大城市、中（小）城市三个层次的城市体系，并以沿海、沿边、沿江三边城市作为通向国际市场的通道，以广大农村为基础，形成以城市为中心的完整的、强大的国民经济体系。

答：① 政企职责不分，造成城市经济管理的行政化；

② 条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化；

城市管理序号排序小抄

③ 忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化；

④ 分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力；

⑤ 排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。

1、在生产资料所有制结构方面，实行单一的公有制形式和单一的经营方式；2、在经济决策结构方面，经济活动的决策权高度集中于政府手中，境应以预防为主，但预防不可能完全避免污染，对已经存在的污染必须治理，因此要防治结合。

4、“三同时”原则，这一原则要求在进行新建、改建和扩建工程时，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

5、依靠群众、大家动手，保护环境、防治污染不仅仅是政府的职责，也是全体社会组织和市民的职责。保护环境、防止污染仅靠政府也难以达到理想的效果，只有全社会成员增强环保意识、积极参与才可能达到较好的效果。

企业没有多少经营自主权；3、在经济调节结构方面，主要通过指令性计划和行政手段对经济进行管理，市场机制的作用微小；4、在经济利益结构方面，实行统收统支、统负盈亏，过分强调国家利益，忽视劳动者个人和企业的利益，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭；5、在经济组织结构方面，按行政系统和行政区划来组织经济活动。

答：① 在生产资料所有制结构方面，实行单一的公有制形式和单一的经营方式；

② 在经济决策结构方面，经济活动的决策权高度集中于政府手中，企业没有多少经营自主权；

③ 在经济调节结构方面，主要通过指令性计划和行政手段对经济进行管理，市场机制的作用微小；

④ 在经济利益结构方面，实行统收统支、统负盈亏，过分强调国家利益，忽视劳动者个人和企业的利益，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭；

⑤ 在经济组织结构方面，按行政系统和行政区划来组织经济活动。

答：①掌握人口的职业构成和行业的人才分布情况，利于决策机关研究人口的经济结构，使其合理化；

②掌握人口的年龄构成和文化构成，利于规划托幼养老事业和文化教育事业，也为研究提高劳动力素质提供科学依据；

③掌握民族人口构成及分布情况，利于制定符合实际的民族政策，特别是少数民族的生育政策；

④掌握城乡人民各户平均人口情况，利于分析家庭人口变动的一般规律；

⑤为研究城乡人口结构、地区人口布局和人口迁移提供资料； ⑥为制定人口生育计划，预测人口发展趋势，以及制定切实可行的人口政策提供数据。 五、论述题

答：1、全面规划、合理布局，该原则有三层涵义，一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合。二是城市的环境保护规划与城市规划相结合。三是全面规划城市的环境保护工作。

2、综合利用、化害为利，这是指全面和充分地利用各种生产和生活的废弃物，变废为宝、化害为利，既充分地利用资源和能源，又减少环境污染。

3、预防为主、防治结合，城市环境一旦污染便很难恢复，因此保护环6、污染者负担原则，指污染和破坏环境造成的损失，由排放污染物和造成破坏的组织或个人所承担。这一原则自20世纪70年代初由国际经济合作与发展组织环境委员会提出后，得到国际社会的广泛承认。 除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。

答：1、城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”，有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”，这在理论和实践上都是行不通的。因为城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件，只要这些方面存在着差别，城乡差别就不可能消失。

2、城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化，城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。农村的发展，不能单靠城市化的辐射，也不能盲目推行农村工业化，造成生态环境的破坏。

3、城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心，市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动 …… 此处隐藏：1668字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……