1第一章 什么是社会福利

社会福利思想

40学时 唐晓容 2010年9月

架构第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 社会福利的理论基础 社会福利的制度设计 社会福利思想 中国社会福利

第一部分 社会福利的理论基础第一章 第二章 第三章 第四章 社会福利的定义和功能(1) 对社会福利的争议 社会福利的历史渊源(2) 社会福利的体制比较(3)

第二部分 社会福利的制度设计第五章 给谁： 社会福利的分配基础(4) 第六章 给什么：社会福利的给付方式 (5) 第七章 如何筹资：社会福利资金来源和转 移支付(6、7)

第三部分 社会福利思想第八章 自由主义

1、英国的《济贫法》与费边主义(8) 2、亚当· 斯密的自由经济理论(9) 3、哈耶克、弗里德曼(10) 4、布坎南的公共选择理论(11) 5、罗尔斯、诺齐克(12,视频) 1、德国历史学派与社会保险法案(13) 2、凯恩斯主义(14) 3、福利国家(15) 4、社群主义(16) 5、社会民主主义

第九章 民主社会主义

第十章 第三条道路(17) 第十一章 马克思主义(18)

第四部分 中国社会福利

第十二章 我国社会福利发展概述(19) 第十三章 我国儿童社会福利(20)

参考书目1.《中国社会福利》,周良才，北京大学出版社 2 . 《社会福利》,黄晨熹，格致出版社 3.《社会福利政策导论》 Neil Gilbert,Paul Terrell,华东 理工大学出版社 4.《当今世界的社会福利》,威廉姆H· 怀特，法律出版社 5.《现代社会福利思想》,钱宁，高等教育出版社 6.《社会福利思想》,陈红霞，社会科学文献出版社 7.《社会福利思想》,丁建定，华中科技大学出版社 8.《社会正义、公民权利和集体主义》,钱宁，社会科学文 献出版社

前 言思考题：社会福利令你能想到什么？

世界各国福利发展状况千差万别；中国

社会工作和社会福利的关系 =政策和实务的关系 ① “自主实务之神话”。“人在情景中”,生理、 心理和社会。 ②社工是社福制度的传承机制。 ③社工属于社会福利工作人员。

第一章 社会福利的定义和功能第一节 社会福利的定义 一、社会福利(social wel-fare) 二、狭义的社会福利 三、广义的社会福利 第二节 社会福利的功能

第一节 社会福利的定义

一、社会福利(social wel-fare)

Farewell wel-fare指一种美好生活状态,或是一种福 祉、幸福快乐和满意的状态。 社会福利所关注的是帮助人们过上更为令 人满意的生活。

第一节 社会福利的定义

二、狭义的社会福利

指为帮助特殊的社会群体、疗救社会病态 而提供的社会服务。 “社会福利是专为社会弱者或特殊

人群服 务的，为其提供基本的生活保障。”(民政部社会福利司，1995)

思考题？ ①为什么要为这些人提供福利？ ②为什么只为这些人提供福利？

表1 社会福利功能的分担社会制度 工作单位 市场 亲属 政府 互助 宗教慈善 主要组织形式 公司，工厂，农场 生产者和消费者 家庭 中央，地方 支持群体，志愿机构 教会 社会福利功能 员工福利 商业化的社会福利产品和服务 抚养，家庭间的经济支持 灭贫，经济保障，医疗，教育，社会 服务 自助，自愿服务，非营利社会服务 宗教性质的医疗、教育和社会服务

第一节 社会福利的定义

二、狭义的社会福利

又称“补缺型社会福利” 强调需求主要通过市场或家庭工业基础满足。 只有当这种“正常”的供给渠道失效时，国 家社会福利机构才为遇到困难的人提供帮助。

第一节 社会福利的定义

三、广义的社会福利定义一：指国家和社会为实现“社会福 利”状态所做的各种制度安排。 定义二：巴克认为，社会福利是指一种 由社会福利计划、社会福利津贴和 社会服务构成的，帮助人们满足对 维持社会运转必不可少的社会需要、 教育需要和健康需要的一种制度。

第一节 社会福利的定义

三、广义的社会福利社会福利的目的 ①满足人们的基本生存需要。 ②满足人们必须的心理精神的社会交往的需要。 ③为使人们参与经济建设而提供充分的教育， 提供咨询以认识并处理个人所遇到的困难， 提供就业门路和其它社会活动。 每个国家在对于提供帮助的种类，向何人 提供帮助以及通过何人提供帮助等会出现 不同的看法。

表2:不同学者对广义社会福利的划分方法比较Gilbert and Terrell Midgley Spicker

亲属(如家庭)

非正式社会福 利制度

非正式部门(朋 友、邻舍和家庭) 互助团体、志愿 部门(非营利机 构) 私营部门(营利 性机构) 公共部门(政府

互助(如支持群体、正式社会福利 志愿机构)工作单 制度 位、宗教 ----市场 政府 政府社会福利 制度

第一节 社会福利的定义

三、广义的社会福利

对象：弱势群体----全体公民 提供者：全社会。政府不是唯一的福利提供 者 制度性社会福利模式：社会服务是工业社会 正常和第一线的功能，预防的角色。