琼海市十二五规划纲要(3)

优先确定生态空间布局，其中会山省级自然保护区域、白石岭森林公园区域和万泉河流域划定为禁止及限制建设区，注重生态环境保护和生物多样性护育，加大对万泉河河道治理及两岸开发的生态保护力度。农业用地从单一农业生产功能，向生产、生态、观光服务等多功能发展。对基本农田实行严格的用途管制，对生态环境敏感区的资源环境和历史文化遗迹实行严格保护。

按照“生态优先”原则，通过河流、湖泊、山脉、丘陵、海岸线、交通线等将大片绿色开敞空间引入城市，营造三种类型的绿色开敞空间：一是以自然山水空间为主的生态走廊型开敞空间带；二是沿交通走廊楔入，以防护林带

为主的走廊型开敞空间带；三是以大片农田、山体森林为主的分隔组团型开敞空间带。

以城镇山林地、农田、水库、湖泊和风景旅游区构筑城镇外围生态环境绿化圈；利用区内河流交错和临海的特点，以万泉河水系为核心，建设滨河生态景观廊道，东部海岸带建设滨海景观廊道和旅游观光慢行道；依托东线高速公路、东环铁路、嘉博公路、嘉文高速公路等建设交通生态隔离带；以城镇居住区绿地、防护绿地、街头广场绿地、道路绿地和城市公园为依托搭建城镇内部绿色空间网架；将城镇空间与自然生态景观有机结合，形成城乡融合的网络型开敞式复合生态系统，建设适宜的人居环境，增强环境与经济社会的协调发展。

二、城乡居民点发展布局

1、城镇

按照国际旅游岛建设要求精心规划“嘉积、博鳌、官塘、龙湾”四大组团用地，集约建设。嘉积城区用地规划布局要形成“商业区相对集中，居住向周边疏散”的城市发展格局，城镇用地适度向西南拓展；博鳌围绕会议会展中心以及配套设施建设要求优化用地布局；官塘主要满足休闲度假、康体养身的用地需求；龙湾根据海南国际旅游岛先行试验区的建设要求进行建设用地的合理布局。

城镇建设严格执行城市用地标准，推行建设用地准入制度，处理好旧城改造与新区发展的关系，处理好城镇建设用地扩展与基本农田保护的关系，整合、盘活存量建设用地，以缓解建设用地供需矛盾，优化用地布局。