农村土地流转的效益分析与对策思考

农村土地流转不论是其所产生的社会效益还是经济效益,从总体与长远的角度来看都是积极有效的。但是,当前农村土地流转还存在着许多问题,有待于进一步规范与完善。从土流转机制、建立土地市场、加强土地承包管理、制定政策法规等方面提出建议,促进农村土地合理流转。

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第 2卷第 2期 3 2 0年 3月 02

农业现代化研究RE EARCH S OF AGRI CULTURAL M ODERNI ATI Z ON

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文章编号：00 0 7 (0 2 O一 OO 0 10 - 25 2 0 ) 2 16 4

农村土地流转的效益分析与对策思考杨摘

涛朱博文，4 07,.湖北农学院，北荆州 30 0 2湖 440) 3 13

1中农业大学经贸一土地管理学院 . -华湖北武投

要：农村土地流转不论是其所产生的社会效益还是经济效益，从总体与长远的角度来看都是积极有效的。但

是 t前农村土地漉转还存在着许多问题，待于进一步规范与完善，土地漉转机制、立土地市场、强土地承当有 从建加

包管理、定政策法规等方面提出建议，制促进农村土地合理流转。关键词：地漉转；益：策思考土效对中暖分类号： 3 1 2 F 0 .文献标识码： A

Re ulso r lLa d Ci c a i n a d t e C0.1e m e s e s t f Ru a n r ul to n h 11 r 1t a ur s Y A NG a, T o ZH U/0一 W el 3 l( . ah n rc l r l ie st W u a 3 0 0 C ia:. b i rc lu a l g t iz o 3 1 3 Chn ) 1 Hu z o gAg iut a v r i u Un y, h n 4 0 7, h n 2 Hu e Ag i t r l u Col e Ja h u4 4 0, ia eAb t a t Ru a a d c r u a in c n p o Me wih e t e o i】 r e o o c r s ls wh c o i v n f c i e sr c: r】L n ic lto a r v t ih rs ca o c n mi e u t . i h a e p st e a d e f t r i e v o h o e a d l n u . we e, n t e mo ig o u a a d cr u a i n t e e e it a l t o r b e ih n t e wh l n o g r n Ho v r i h v n f r r l n ic l t, h r x s o fp o lms wh c l o s o l e s l e . i p p r a t m p s t i e s me c u

tr a u e n h w o p o o e r r l l n ic l t g h u d b o v d Th s a e te t o g v o o n e me s r s 0 o t r m t u a a d cr u a i n r t n l y me n f c a g n c a i, s a l h n r e,n e sf ig ma a e n, o n i g p l y a d a i a l b a s o h n ig me h n s e t b i i g ma k t i t n i n n g me t s u d n o i n o y m s y cc de. o

Ke r s 1 n ic l t n r s ls c u t r a u￣ y wo d: d cr u a【; e u t; o n e me s r a o

1农村土地流转的背景与现状 农村的改革由土地承包人手，家庭承包经营的

制暴露出了其某些不适应，民家庭承包土地小规农模经营、耕细作的格局，精以及一家一户封闭劳作方

普遍实行，确立了农户在农村生产经营中的地位，激发了农民生产的积极性，发挥了集体统一经营的优

式的问题逐渐显露出来。 j 随着延长土地承包期、人不增地、人不减地增减等政策的逐步落实，土地承包经营权流转已有了一个良好的开端。土地承包经营权流转作为农民权利和意志的体现，得到了党和政府的认可，多地方已很

越性，到了集体经济的新的实现形式。找这种以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制已载入我国宪法，立了这一经营体制的法律地位。确 农村这一基本经营制度的实施，农村改革与使发展取得了世人瞩目的巨大成就，表现出了强大并

制定了相应的政策法规，范土地的合理流转，规其形式呈现出多样化，让、包、换、赁、卖、转转互租拍继承、股等形式在农村土地流转中已具有广泛的适入应性。其流转的范围也不断扩大，由村、流转向跨组村、乡甚至更大的范围流转跨

的生命力和广泛的适应性。但是，改革进入 2 0世纪 9 0年代以后，一基本经营制度所处的微观基础和这面临的宏观环境都发生了一系列的变化。农村市场

主体的多样化、流通渠道的多样化，使得农村集体经济的实现方式、民的生产经营方式和农村社经济

农组织方式都不断发生变革，农户要面对各种日益复杂的其他市场主体和流通组织，不再是单纯的“承包经营层次”由于受制于传统的城乡二元结构，。他们还要遭受多种利益和经济剥夺。随着农业产业化的起和社会化服务体系的发展 .民进入市场的渠农道在拓宽，各种新的经营方式和利益关系在形成。面对微观基础和社会环境的变化 .现行的农村经营体

2土地流转的效益分析随着人们对土地流转认识的深化，地流转极土大地激活了土地的效益，对农业和农村经济的发展

收稿日期；0 . 1一 O;回日期：0l 1∞ 2。 1 l修 2 o- l r *教育部人文社科基盘项目《西部地区农业水土资源保护与中永续利用问题研究》编号 2 0EDX 7 0 0课题研究内容之一 . ( 00 M 70)

作者简升：杨涛，、士研究生，究方向为区域经济与资源女博研经济；博文男，师 .士研究生，米讲硕主要从事农业经济管理研究与教学工作