人教版高中政治必修一知识点归纳总结2013秋期(4)

4、投资建议：各种投资方式都有自己的特点。认清各种投资方式的利弊，才能更好地规避风险，使自己的资金保值增值。选择投资方式多元化，更有利于规避风险。

第三单元 收入与分配

第七课、个人收入与分配

一．按劳分配为主体，多种分配方式并存

（一）为什么实行这样的分配制度？

生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式，在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就此实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

（二）按劳分配

1。按劳分配的含义：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

2。内容与要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

3。原因：（1）实行按劳分配，是由我国的现实经济条件决定的（2）生产资料公有制是实行按劳分配的前提（3）社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。

（4）社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因（5）实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，激发劳动者努力的学习科学技术，提高劳动技能，从而促进生产力的发展。（6）按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位

4、地位：按劳分配在所有分配方式中占主体地位

（三）按劳分配以外的分配方式：按生产要素分配。

A、含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。

B、具体形式：主要有劳动，资本，技术、管理、土地、信息等。

a、按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。

b、按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。

c、按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入。

d、按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。

③原因：

A、发展社会主义市场经济，还要确立按生产要素分配的原则。

B、确立生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。

二．收入分配与社会公平

(一)社会公平的重要体现

1公平含义：公平含义较宽泛，涉及政治、经济、法律等各个领域。这里说的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

2、原因

3、措施

（二）兼顾效率和公平

1、效率含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。

2、效率提高的意义：资源的节约和社会财富的增加。

3、效率和公平的关系。

4、兼顾效率和公平的措施。

必背主观题：

一、重视收入分配公平的原因及如何促进社会公平（重点）

原因：1、是中国特色社会主义的内在要求；2、是实现共同富裕的体现。

措施：1、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。

2、增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，.努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长同劳动生产率的提高同步，是实现社会公平的重要举。

3、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大再分配飞调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入。

二、效率与公平的关系及如何处理效率与公平。（重点）

关系：（一）、效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的实现建立在大力发展生产力，提高经济效率，增加社会财富的基础上。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者的合法权益，激发劳动者的积极性。

（二）、效率和公平强调不同的方面，二者又存在矛盾。

措施：1,、初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，也要促进公平。2、发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源的有效利用率。3、要将收入差距控制在合理的范围之内，使发展成果惠及全体人民。4、既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。5、既要落实分配政策又要提倡奉献精神；6、在鼓励人们创业致富的同时，倡导汇报社会和先富带动后富，朝共同富裕的方向稳步前进。

第八课、国家收入的分配

一、财政及其作用

1．财政的含义：国家收和支出就是财政。

（1）主体：国家

（2）本质：财政是一种以国家为主体，在社会范围内集中性的分配关系

（3）内容：是对国家收入的分配，财政征收具有强制性特点。

（4）实现形式：国家预算是国家的基本财政计划。预算包括财政的收入与支出，是国家参与社会分配的两个方面。由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划。上一年度的财政预算执行结果的会计报告，称作国家决算。）

2、财政的作用

3。财政收入：（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。

（2）形式：包括税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。简而言之：税、利、债、费的收入。其中，税收收入是财政收入最重要的来源，最普遍的形式。

（3）影响因素：经济发展水平和分配政策是其主要因素。

3。财政支出：（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用

（2分类：财政支出可以分为①经济建设支出，②科学、教育、文化、卫生事业支出，③行政管理和国防支出，④社会保障支出，⑤债务支出。

（3）作用：通过财政资金的分配，国家的职能才得以实现，也就是说财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。

注：社会保障支出指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚各种费用。

其内容：社会保险：主要有养老保险、医疗保险、生育保险、 保险等。

社会救济：包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和 困难户救济等。 社会福利：指社会服务事业及设施。如对公民义务教育，特殊社会福利，如孤儿院 社会优抚：包括牺牲、病故优抚费、烈军属、复员军人补助费、伤残抚恤费、见义勇为者奖励等。

4、财政收入和支出的关系：

（1）有三种情况：收大于支，存在节余；支大于收，出现赤字；收支相等。

（2）注：①财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出；或收入大于支出，略有节余； 或支出大于收入，略有赤字

②财政盈余，是指当年的财政收入大于支出的部分

③财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。

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