强基固本筑堡垒 创先争优促和谐

强基固本筑堡垒 创先争优促和谐

——卓尼县在基层党组织中以“四化”营造创先争优良好氛围

为有效激发村干部工作活力，努力在农牧村基层党组织中营

造创先争优良好氛围，卓尼县对村干部实行待遇公职化、职责指

标化、教育经常化、队伍全面化的管理模式，有效破解村干部管

理工作中的难点问题，极大的提高了村干部改进作风、干事作为

的积极性，夯实了党在农牧村的基础，切实增强了农牧村党组织

的凝聚力、战斗力和创造力。

一是待遇公职化，鼓励村干部创先争优树形象。认真贯彻落

实省、州、县下发的农牧村基层党组织建设相关文件的指示精神，结合基层党建联系点帮扶活动，继续提高村干部薪酬待遇。目前，全县农牧村村主任和村党支部书记工资由以前的每年1500元提

高到了6000元，每年为每个村下拨5000元的办公经费，为270

名离任村干部按标准发放生活补助共计128160元，并按照《关

于对现任村（社区）干部参加养老保险进行补助的意见》的具体

要求，对全县276名村干部兑现了养老保险补助政策,补助率达

94%。与此同时，认真落实从村干部中考试录用乡镇公务员的优

惠政策，从村干部中公开招考录用了3名乡镇公务员。通过多项

优惠政策的实行，进一步激发了村干部的干事创业热情，让村干

部在政治上有奔头、工作上有干头、生活上有盼头。

二是职责指标化，激励村干部比学赶超争表率。县委组织部

制定出台了村干部绩效考核、绩效报酬等各项考核管理办法，并

开展村班子满意度测评，对民主评议满意率过低的村“两委”负

责人，按组织程序予以调整；对党员进行星级化管理，引导广大农牧民党员干部争当“十星级”党员，进一步强调党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥；建立了村干部工作责任追究制度，对完不成年度工作目标任务的村干部进行诫勉谈话，对群众意见大，连续两年评议为不称职的村干部，予以撤换、调整；建立优秀村干部定期奖励机制，对年度考核为优秀的村干部，由乡镇党委负责，每年定期进行表彰奖励。通过责任到人，绩效考评，分级奖惩的考核办法，促进村两委干部积极发挥创先争优表率作用，进一步增强了村干部的责任感和紧迫感。

三是教育经常化，提高村干部党性意识求突破。按照分工负责、分级培训的要求，紧紧围绕科学发展观理论、创先争优活动主题、农牧业实用技术这“三个重点”，采取专家讲学、集中培训、集体研讨、专题辅导等多种形式促学，加强党员的教育培训工作，全面提高了广大党员干部创先争优的积极性和主动性，增强了致富带富的本领，提升了执行政策、依法办事的能力，增长了化解矛盾、促进和谐的水平。2011年，先后举办村干部培训班2期，培训干部200人，组织农牧村基层干部及农牧业产业带头人40人赴山东潍坊、内蒙古呼和浩特等地进行考察学习，在农牧村创建科技示范基地7个，科技示范党员户65户，为广大农牧村党员干部拓宽了科学发展眼界、提高了带头致富的能力、鼓起了“创先争优”的势头。

四是队伍全面化，提升村干部自身素质创先进。积极探索村干部公选制和任期制，建好一个结构合理、办事公道、群众拥护、

廉洁奉公、团结协作的班子。从改善后备干部队伍的文化、年龄、性别结构入手，制定村级后备干部队伍建设规划。先后选派25名“大学生村官”到乡镇和村工作，不断提高基层党组织服务质量。结合新农村建设人才保障工程，把能为群众办事的优秀青年、个体经济带头人、退伍军人、农牧村致富能人和“乡土”人才纳入视野，分门别类建立新农牧村人才库，择优纳入后备干部队伍，打造一支政治素质高、业务能力强、群众反响好的村干部队伍，筑就一座坚实的基层党组织战斗堡垒。（罗金美）