旅游发展与资源型城市转型_基于_焦作现象_的解读_陶伟(2)

(2)丰富的自然人文资源。焦作市位于太行山南麓,水资源丰富,自然风光秀美壮丽。云台山是国内山水景观中罕见的丹霞地貌峡谷景观和雄中含秀、南北兼长的山水风光精品,其中景点温盘峪精美清幽,老潭沟雄伟壮观,小寨沟飞瀑流泉,云台大瀑布314米落差,堪称华夏第一;青天河高山起平湖,山傍水而雄,水依山而秀,兼有/华北小江南0和/北方小三峡0之称;神农坛融日、月、云、霞、峰、谷、松之大观;青龙峡植被茂密,山清水秀,

尽展泉、潭、瀑、溪、洞之风采;峰林峡景区也是小孤山、老君滩、葫芦岛、天王岩、睡美人、三潭映月等奇观荟萃。焦作历史悠久,是中华民族的发祥地之一,有着深厚的历史文化底蕴和丰富的文化内涵,五千年的古老文明在此留下了众多珍贵史迹。现有国家级文物保护单位6处,省级文物保护单位54处。焦作地灵人杰,韩愈、李商隐、司马懿、许衡、朱载堉等历史名人均诞生于此,女娲补天,黄帝祈天、神农尝百草等美丽传说也发生于此座,焦作市高速公路已东达省会接京港澳高速,南跨黄河接连霍高速,西连济源接二广高速,北出太行接太晋高速,初步形成了与全国高速公路无缝对接的/大0字形高速公路网,进一步密切了晋东南、豫西北及中原城市群的联系。截至2005年底全市公路总里程达3413.7公里,公路及高速公路密度在全省乃至全国处于领先地位。1999年以来,焦作有关部门先后投资5亿多元进行了全市旅游基础设施及配套设施的建设。焦作至青龙峡地。[10]焦作温县陈家沟是闻名世界的太极拳的发源地。足够的旅游吸引力是旅游发展的基础,焦作市丰富的自然人文资源成为其发展旅游业的重要资源依托。

(3)广阔的旅游客源市场。焦作市地处中原,位于河南省西北部,北依太行山与山西接壤,南临黄河与郑州市、洛阳市隔河相望,东与新乡市毗连。周围的省市众多,处于山东、河北、山西、湖北、江苏、陕西等省市的包围之中,交通方便,与河南省内及周边地区均在一日车程之内。焦作旅游资源的核心在于/焦作山水0,在向来缺乏灵秀山水的中原大地凸现出/江南山水0般的美景,成为辽阔中原大地河山中的一朵奇葩。/焦作山水0的区域独特性为向来以文化旅游著称的河南与华北地区弥补了观光休闲旅游方面的市场空缺,/焦作山水0正迎合了区域自然生态旅游的市场需求。在焦作的旅游客源地范围之内,旅游出游力相当高,河南本地一亿人口加上周边地区估计在三亿人口上下,在周边地区自然生态旅游资源稀缺的情况下,旅游指向性十分明确且重游率高。再加上我国正处于大众旅游快速发展时期,观光旅游占据旅游市场的主导地位,/焦作山水0这一自然生态观光产品易于迅速占领主流旅游市场,2004年/五一0黄金周期间焦作的门票收入超过了北京故宫。此外,焦作市委市政府每年500万用于各大媒体的宣传经费也是形成焦作市广阔旅游客源市场的保证。

(4)完善的旅游基础设施,良好的通达性。焦新、焦枝、焦太铁路穿境而过,东接京广,南连陇海,北至太原,焦郑、焦晋、焦温、济洛高速焦作段、济焦等高速公路和焦作黄河公路大桥与国道融汇贯通,与地方路网纵横交错,公路交通四通八达,公路干线有106、107、310等国道。/十五0期间全市高速公路建设累计完成投资42.57亿元,建成高速公路5条计162.981公里,建成黄河大桥1旅游公路、峰林峡风景区旅游公路、焦作市云台大道等相继建成通车,主要旅游景点的道路标准都在二级以上,山区旅游道路都在三级以上,旅游交通、住宿、餐饮、信息、商业、娱乐等设施日臻完善,使当地逐渐形成了功能完备的旅游服务体系。焦作市还投资3亿多元改造城区环境,加快城市的绿化、亮化、美化进程,使城市绿化覆盖率达到42%,所有通往景区的道路都进行了绿化美化并设置了旅游宣传和指示标识,优美的城市形象也成为游客赴焦作旅游的吸引力之一。

(5)政府主导,市场运作,旅游品牌的树立。旅游是知名度经济,注意力经济。自上世纪90年代中期以来,焦作市委、市政府结合焦作拥有丰富旅游资源的实际,经过大量的调查研究,于1999年及时提出了进行第三次创业的战略决策,明确提出要把旅游产业的发展作为全市国民经济特别是第三产业的支柱,以旅游为龙头,带动第三产业全面发展,真正把旅游业作为全市经济结构调整的重点和新的经济增长点。焦作市委市政府对旅游业发展进行科学规划,强抓管理,举全市之力,全民动员,以创优为载体,组织和发动社会各界积极参与景区、景点建设和创建/中国优秀旅游城市0活动,形成了关心旅游、理解旅游、支持旅游业发展的大环境,为焦作旅游业的快速发展奠定了坚实的基础。在政府主导全民参与的推动下,以市场为导向,大力在周边省市、全国范围以及海外宣传营销,/焦作山水0旅游品牌声名鹊起。

旅游发展受诸多条件限制,其中旅游吸引力最为重要,这是旅游者前往旅游目的地的直接动因。焦作市丰富的自然与人文旅游资源是焦作旅游开发的前提条件,独特的区域自然资源又成为开发市场的核心竞争力。同时,旅游形象与品牌的着力打造使特色资源迅速转变为旅游生产力和社会生产力,从而形成了/焦作现象0。一个资源枯竭型城市初步成功地解决了经济产业转型的世

界性难题,从而成为业界和学界关注的焦点(见图2)

。

图2 对/焦作现象0的分析框图

四、/焦作模式0的实质

/焦作现象0的实质有两点:一、抓住了资源与市场相匹配的根本规律;二、形成了政府主导与全民参与的转型机制。即在一个资源型城市面临资源枯竭之时,充分挖掘当地的特色资源与潜在市场,在政府强势主导、市场化运作及全民参与的推动下成功实现城市经济转型的一个过程。它的出现发生在一个特定的时期,即资源型城市矿产资源走向枯竭阶段及我国大众旅游的快速发展阶段,是在挑战与机遇并存下的科学决策。焦作市在面临城市转型中所遇到的资源枯竭、失业严重

和环境恶化等问题正好能被旅游业的行业特性所

克服,而焦作市丰富独特的区域旅游资源、广阔的旅游客源市场及较为完善的基础设施正好满足了旅游业的发展要求,既是焦作选择了旅游,也是旅游选择了焦作。在我国社会经济的转型阶段,政府部门在城市经济发展中所起的作用非常重要,甚至在某种程度上起关键作用。中国资源型城市的转型是一个必然的过程,政府只有在科学论证的基础上科学而为之才能领导城市经济成功转型(见图3)

。

图3 对/焦作模式0实质的分析框图

型刻不容缓[J].经济导刊,2007,(2).

五、结 论

如前所析,焦作市发展旅游实现城市转型是诸多因素相互作用的结果,有其特殊性。焦作的成功转型可以看做是我国资源型城市经济转型的一种模式,这种模式选择发展旅游业作为传统资源能源产业的接替产业,是把当地另一种资源优势即旅游资源优势转化为经济优势的典型代表。国外也有许多资源型城市把旅游业作为接续产业并取得了成功的范例,如玻利维亚的银矿城市波托西(Potos )、加拿大的金矿城市道森(Dawson)、南非的钻石矿城金伯利(Kimberley)、

[11]澳大利亚的金矿城市波罗莱特(Ballarat)等。

[2] 董锁成,李泽红,李斌等.中国资源型城市经济

转型问题与战略探索[J].中国人口#资源与环境,2007,(5).

[3] 张耀军.矿业城市类型及发展现状比较研究[J].

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[4] 穆易,孙志斌.焦作:黑色谢幕[J].区域经济,

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[5] 毛超峰.探寻资源枯竭型城市可持续发展的新

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[6] 鲍超,方创琳.我国矿业城市资源可持续开发利

用的战略思路与模式)东营、焦作、克拉玛依市资源开发利用的经验与启示[J].自然资源学报,2006,(6).