广东省近五年省考申论真题答案(2)

2009参考答案

问题一：请用不超过250子的篇幅概括出H政府应从材料3和材料4(仅限材料3和材料4)所涉及事故中吸取的教训。

要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。

从材料中我们应该吸取的教训有：1.必须高度重视施工安全;2.必须遵循地铁施工应该遵循的原则，如应分段、分层开挖，开挖时间不宜过长，先支撑后开挖，雨天要及时排水，完工后要立即加固;3.切忌因赶工，节约时间和成本而忽视其他成本的补位;4.发现重大的安全隐患，施工单位应及时采取措施补救，

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而不应等待审批延误时机;5.设臵足够的安全通道，加强对员工的培训;6.加强施工的管理，防止为商业利益转包而忽视施工质量、施工安全，大力引进技术人才，加强对安全生产的宣传教育。

问题二：请以事故调查组成员身份，就材料5中施工方和业主方对事故责任认定的争论，给政府写一份简报，篇幅不超过350字。

要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。

H市地铁发生塌陷后，施工方中×集团和业主方H市地铁集团就责任认定问题各执一词，具体内容有：施工方的指责：

(一)施工设计图完全不合理，施工方已经完全按照设计施工，没有出现施工问题。“敲脑袋”、“赶工期”、“领导意见的替代科学方法”成为指导工作意见，是事故发生的直接原因。

(二)由于各方商业利益的博弈，导致施工路线被一再修改，延误工期;

(三)业主方不断压低施工报价，施工方成本不足，导致施工技术落后，施工人员技术职业水品低。 业主方针对施工方的相关指责提出了反驳：

(一)施工设计方法是应对沙质化土地的合理方案。经由专门工程人员经过实地勘察和多番讨论得出的方案，因此，施工设计图完全合理。

(二)施工时间都经过合理计算，如果管理得当，合理安排，绝对可以在施工期间完全施工任务。

(三)施工费用都是有施工方给予报价，不存在故意压价情况。

注：简报不是行政公文的一种，所以我中心专家认为该题不宜写成性曾公文格式。

问题三：请根据所给全部材料(仅限所给材料)，以“地铁建设中如何避免地陷”为题，撰写一篇800字左右的策论文章。

要求：结构完整，措施全面，操作性强，条理清晰，行文流畅。

地铁建设中如何避免地陷

地陷指的是地面的下沉，当前高楼的建设，地铁的建设、地下水的抽排都会造成地陷。目前，我国多个城市地铁建设中多次出现不同程度的地陷问题，严重危害人民生命安全，造成巨大经济损失，影响社会主义和谐社会的构建。如何有效避免地铁建设中的地陷问题，已经成了摆在我们面前的一个严峻的话题。 地铁建设中可能造成地陷的原因是多方面的，综合分析，主要有以下几点：一是施工前没有对复杂的地质环境作出精确的判断与掌握。二是缺乏安全监督管理。三是安全事故法律法规的欠缺。四是施工员工技术水平低。五是利益驱使，施工方赶工期，仓促完工。

针对以上原因，我国政府高度重视，采取了一定措施，取得了良好的成效。但我们清楚地认识到工作中还存在许多不足，进一步有效避免地铁建设中发生地陷问题还需从以下几方面进行加强努力：

一，地铁建设是我国政府便民的一项民生工程，不仅方便民众出行，还能促进经济增长。当前我们要高度重视地铁建设中的安全问题，采取切实可行的对策，防止地铁建设中发生地陷等问题。具体可以从以下方面入手采取措施：

一、 做好前期地质调查工作。施工前加强对地质的精确测试，充分掌握地质特点

二、 完善评估监测体系，做好安全监察工作。

三、 完善相关法律法规。对地铁建设中的问题以法律的形式作出规范，使地铁建设有法可依。

四、 设立应急预案。要根据地铁建设常发生的事件设臵对应急预案，当发生紧急事件时能够得到及时快速的处理。

五、 加强对地铁施工的管理。要按照施工的原则进行施工，要设臵足够多的安全通道。

六、 改进施工工法技术，引进技术人才。要不断改进施工工法技术，能更安全高效的进行地铁建设，同时大力引进地铁施工技术人才，弥补人才短缺的现状。

七、 加强安全建设宣传和教育。对地铁建设者和民众进行安全建设的宣传和教育。

八、 加强对有关人员的培训。要加强对地铁建设的培训，使其掌握必要的安全常识和自救常识，能够规范施工、安全施工。

九、 借鉴国外先进经验。要对国外地铁建设具有先进经验的国家取经，学习其先进的经验，改进我国的地铁建设。

我们有理由相信，只要我们高度重视地铁安全建设，采取切实有效的措施，地铁建设一定能够避免地

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陷问题，为我国经济增长，为民众高效便捷出行发挥应有的作用。

2008参考答案

第一步：阅读材料，概括段意。

材料1：这段材料主要介绍在2008年初的雨雪灾害中我国政府采取及时有力的应对措施将损失降至最低。

材料2：这段材料主要讲政府应建立起较好的联动机制。

材料3：这段材料主要讲国家应针对社会救助制定相应的法律法规。

材料4：这段材料主要讲运用社会工作的理念与方法更好地开展社会救助，并且应对社会救助人员进行社会工作培训。

材料5：这段材料主要讲在大规模的救助行动中，义工起到了积极的作用，但政府缺乏对义工的有效管理。

材料6：这段材料主要讲应重视非政府组织的优势和作用。

材料7：这段材料主要讲造成我国慈善事业发展滞后的主要原因。

材料8：这段材料主要讲部分南方的政府部门缺乏“防寒”意识，抗灾能力脆弱。

材料9：这段材料主要讲我们应加强对民众自救与互救的教育。

第1题：本题为概括题，主要是概括材料7 所反映的问题，注意字数的限制。

参考答案：

材料7反映的问题主要有：

（1） 社会救助的资金来源过份依赖政府公共财政的投入，企业捐赠的比例过小。

（2） 我国缺乏鼓励企业捐助的税收减免政策。

（3） 社会捐助的氛围不浓，企业家普遍担心捐助行为有“树大招风”之嫌。

（4） 部分地区存在随意挪用捐助物资及款项的问题。

（5） 社会捐助活动存在公信力不足的问题。

第2题：从材料5中所反映的信息来看，义工工作所存在的问题主要有：（1）义工工作开展不易，在工作的过程中经常受到群众的误解。（2）义工的社会地位相对不足，相关管理部门存在不重视的现象。

（3）有关的管理部门（如民政部门）并没有很好地发挥甚至限制了义工的作用。（4）义工队伍管理相对比较松散，不同的义工组织之间水平差别较大，许多义工组织在发展义工成员的过程中存在重数量不重质量的现象。针对这几个问题，可以从加强宣传、完善制度及加大投入力度等几个角度切入。

参考答案：

政府进一步强化义工工作的措施主要包括：

（1） 充分运用报纸、广播、电视等媒体，以及标语、橱窗、墙报、简报等多种形式进行宣传教育，营造全民参与义工工作的社会氛围，增强社会对义工群体的理解和支持。

（2） 政府有关管理部门应建立健全义工服务社区的各项有关的工作制度（如义工登记制度、分组制度、培训制度、工作交流制度、评价激励制度、服务承诺制、绩效考评制等），加强对义工组织及成员的管理，以确保义工工作有序、规范地开展。

（3） 各级政府管理部门要高度重视义工工作，加大投入力度，增强对义工成员的培训，严把人 …… 此处隐藏：2370字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……