法约尔的一般管理思想评析_兼论法约尔与泰罗思想之异同_陆小成(2)

4.管理过程理论的萌芽使法约尔成为管理过程学派的

鼻祖。管理过程理论渊源法约尔的管理理论。法约尔提出的管理五种要素,事实上就是管理的五种基本职能,从而形成一个完整的管理过程。管理过程理论的研究对象就是这种管理的过程和职能。法约尔开宗明义地把企业的共性摆出来,指出技术职能、商业职能、财务职能、安全职能和会计职能等都不负责制定企业的总经营计划,不负责建立社会组织协调和整合各方面的力量与行为,而这些最为重要的职能应属于管理。所以法约尔把管理活动与其他职能分开是独具慧眼的,并对这五个要素进行了逐项分析。法国原企业人力资源开发研究所副所长皮埃尔#莫兰明确指出,法约尔/为进行管理而确定的预测、组织、指挥、协调、控制的程序在美国许许多多的管理著作中,在工商学院编辑的杂志的许多文章中都可以看到。0[2]法约尔的管理要素理论开启了管理过程学派研究的先河。

(四)

法约尔的一般管理理论为现代管理理论的作出了历史性贡献,但由于受历史局限性的影响,受当时社会经济发展、科学技术的进步及管理理论自身发展的影响,加之法约尔自身认识和人生经历的限制,其一般管理理论也呈现出不少的历史性缺陷。

1.一般管理理论对人性的研究仅属于表层的东西,没有深入进行分析,对人性的探索仅停留在/经济人0假设的范畴之内。/在-管人.的问题上他基本上和泰勒一样,主张以纪律(惩罚)进行经常性的监督,虽然他也提到了激发首创精神,并且将组织比作生物有机体,但遗憾的是他并没有做更为深入的分析。0[5]法约尔认为领导者必须/考虑到人类的本性0,但只把这种人性之关怀是基于领导人员稳定的考虑,那么如何考虑和体现人类的本性,显然法约尔没有作更为细致的研究,从其等级制、秩序、纪律、集中等原则中可以看出法约尔是对人性的严格规制和以/经济人0假设思想为指导的管理思想。

2.一般管理理论仅仅把管理的对象当作是一个单独的、孤立的客观存在,并对这种客观存在只进行感性的概括,然而没有把管理对象上升到系统的高度来研究。法约尔的对其管理理论中的十四项原则和五个要素之间逻辑性关系没有进行系统的论证,如奖励与惩罚的关系、权力和责任的关系、等级和集中的关系等没有进行系统的研究,法约尔提出

的五个要素体现了管理过程的连续性和层次性,但法约尔没有对其以系统的观点来研究这五个要素之间的关系,因此法约尔的这些论述缺乏一定的理论上的论证根据,似乎文章也仅仅是他个人的经验积累,如在论述数学知识和管理之间的关系时就有失偏颇,其中有一定的道理,但从整个科学技术的发展来看,数学知识和管理知识都是不可或缺的,而且是相互促进的,在现代管理中很多方面都需要运用数学知识来解决,而且管理理论的发展与实践也大大促进数学的发展,从这一点看来法约尔是缺乏系统的观点。

3.一般管理理论把研究的重点放在组织管理的内部,而对组织的外部及其环境的生态反映有所忽视。法约尔把组织看成是一个封闭的、高度集权的金字塔式的组织结构,颇有/机械模式0色彩,对组织结构的设计是从静态的向度进行研究的,而没有从动态发展的向度来研究组织的运行和发展,在法约尔的组织图表上只看到组织内部的静态构成,而没有列出组织与外部环境的关系,在工厂、煤矿的组织图中没有看到企业与政府机关、新闻媒体、公众等的相互关系,可见体现出法约尔组织管理的封闭性和管理过程的直线性。

法约尔的一般管理理论为现代管理理论的建立与发展提供了必要的思想基础和方法指导,其基本观点成为后来学者研究的重要支点,并在此基础上得到进一步的丰富和发展,其历史性缺陷也在后来的研究中得到补充和完善。正如皮埃尔#莫兰所说,/美国所有有关管理历史和管理方法的著作都为亨利#法约尔的传记保留了一席之地,且往往承认他与泰罗享有同等的重要性。0[6]英国行政学家厄威克在其5管理备要6一书中也认为/亨利#法约尔是直到本世纪上半叶为止,欧洲贡献给管理运动的最杰出的人物0。法约尔被称为/现代管理理论之父0已获得管理学界的共识。参考文献:

[1][法]H#法约尔.工业管理与一般管理)))亨利#法约尔的现实性或失去的机会[M].北京:中国社会科学出版社1998.9.

[2][3][4][法]H#法约尔.工业管理与一般管理[M].北京:中国社会科学出版社1998.

[5]丁煌.西方行政学说史[M].武汉大学出版社1999.73.

[6][法]H#法约尔1工业管理与一般管理)))亨利#法约尔的现实性或失去的机会[M].北京:中国社会科学出版社1998.1.