法约尔的一般管理思想评析_兼论法约尔与泰罗思想之异同_陆小成

研究生论丛2003年5月湘潭大学社会科学学报SocialScienceJournalofXiangtanUniversityVol.27May.,2003

法约尔的一般管理思想评析

)))兼论法约尔与泰罗思想之异同

陆小成

(湘潭大学 管理学院,湖南 湘潭 411105)

摘 要:法约尔的一般管理理论与泰罗主义共同构成古典管理理论基础。法约尔与泰罗思想上同中存异,并互为

补充。法约尔关于管理教育、组织管理、行政管理和管理过程等理论的贡献卓越,其理论的/经济人0假设,结构设计的静态、直线性和封闭性以及对外部环境生态反映的忽视是法约尔管理思想的历史缺陷。

关键词:法约尔;泰罗主义;一般管理;贡献;缺陷

(一)

法约尔同泰罗一样,对西方管理理论贡献卓越,奠定了现代管理的理论基础。但由于两个人的人生经历和生活背景的差异,他们各自提出的管理理论的研究向度也不同,以至于他们的声望也相差甚远。美国的泰罗主义鲜为人知,而法国的法约尔却怀才不遇,大器晚成。其实法约尔和泰罗都生活在同一时代,即19世纪工业大发展的时代(法约尔,1841-1925;泰罗,1854-1915)。两个人都出身于富裕家庭,都是工程师,为工业生产技术和企业组织问题进行探索并提出了新的解决思路。但是泰罗是作为一名最基层的普通工人进入工厂的,先后作过车间勤杂工、机工、车间管理员、技师等,后来主要从事与工程技术方面有关的工作,其研究是从/车床前的工人0开始并逐步往上成长起来的;而法约尔青年时当过矿长并于31岁时就提升为经理,早期参加了企业的中上层管理与领导工作,所以他的研究是从/办公桌前的总经理0起步并逐步发展的,其管理理论是以整个大企业作为研究对象的。然而先驱者法约尔未能很早就获得成功和享有盛誉,人们认为法约尔的思想对其所处的时代太超前了,没有及时感到需要一种管理理论,而泰罗却及时地被人们所接受,美国军队在法国高效修建码头、营地、铁路,保证了泰罗方法的可行性,体现了泰罗主义的实践性,人们首先需要整顿生产秩序、车间秩序因而都转向泰罗,使人们普遍地认为生产力、高效却只源于泰罗。而法约尔却被人们所忘了,他的文章1916年刊登在5矿业学会公报6,而作为书5工业管理与一般管理6直到1925年才得以出版,并在1949年英文版首次面世为美国人所知。正如科学组织国际委员会总书记R#布朗在法约尔理论著作出版50周年时所说:/真是命运奇怪的嘲弄,二次大战后重建和执行马歇尔计划阶段,美国顾问来到法国帮助复兴工业,他们向法国的领导者教授法国人法约尔30年前在法国已出版的东西。0[1]而今天,人们承认法约尔是第一位/对管理理论进行综合性陈述0的人,是管理过程学派的创始人。

(二)

法约尔与泰罗在管理理论上的观点也有所区别,通过比较可以看出,它们有许多的相似点和一致性,从而构成了古典管理理论的基础,它们也同中存异,其不同点使他们的思想互补为有机整体,成为古典管理理论的美丽浪花和宝贵素材。

由于他们生活在大工业时代和面对的都是生产和组织的管理问题,其管理理论也就呈现出许多的相似性。具体表现为:(1)劳动分工。法约尔认为劳动分工不只适用于技术工作,而且毫无例外地适用于所有涉及或多或少的一批人或要求几种类型的能力的工作,其结果是职能专业化和权力的分散。泰罗认为,为了提高劳动生产率,划分计划职能与执行职能,并把计划职能归企业管理当局,双方实现一定程度的工作分工。(2)深入群众。法约尔认为对自己的职工要有深入的了解,领导可以做到了解他的直接部下,并且能了解到对每个人可寄予什么期望,对每个人到底给予多大的信任。泰罗也认为要了解工人的工作情况,应加强培训,为雇员找到最合适的工作,使他们成为第一流的工人,激励他们尽最大的力量来工作。(3)择优用人。法约尔认为要淘汰没有工作能力的人。为了使领导所在单位的工作处于良好状态,领导应该淘汰或建议淘汰那些不管什么原因而造成的没有能力很好完成自己工作的人。泰罗认为要科学地挑选工人,培训工人成为/第一流的工人0,使工人能力和工作相结合,使工人适合于其工作而又愿意努力干。(4)物质激励。泰罗为了鼓励工人努力工作,完成定额,实行/差别计件制0的刺激付配制度,通过物质激励来激发工人的工作积极性。法约尔认为人员的报酬是其服务的价格,通过奖金、分红、实物津贴、福利设施和荣誉满足等方式来激发职工热情,并认为只在一些非常大的工厂里才有荣誉满足,可以说几乎只是在国家部门里才有,可见法约尔更注重的是物质激励。(5)例外原则。泰勒认为,例外原则是企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理,而自己只保留对

例外事项即重要事项的决策和监督权。法约尔认为领导不要在工作细节上耗费精力,不应因关心小事情而忽视了重大事情。(6)团结协作。泰罗要求与工人亲密协作,变互相指责、怀疑、对抗为互相信任、合作,对雇主和工人双方进行/精神革命0,增强依赖性。法约尔认为,在职工中保持团结、积极、创新和效忠的精神。团结就是力量,加强工作的协调和利益整合。法约尔和泰罗理论的相似性共同构成了古典管理理论的思想基础,成为现代管理的理论依据和思想渊源。

当然法约尔研究向度不同也就与泰罗的理论相区别开来。具体表现为:(1)法约尔主张统一指挥,这与泰罗的职能工长制的否定统一指挥思想相反。法约尔明确指出,无论对哪一件工作来说,一个下属人员应该接受一个领导者的命令,即实现统一指挥原则。(2)员工的报酬支付方式的差异。尽管法约尔和泰罗一样都强烈物质刺激,而忽视人性的开发和精神需要的满足,都把职工视为/经济人0,但法约尔提出的报酬支付方式却比泰罗提出的/差别计件工资制0和/任务和资金工资制0要丰富些。法约尔认为,职工的报酬方式有按劳动日付酬、按工作任务付酬和计件付酬三种,其方法还包括奖金、分红、实物补助和精神奖励,付酬的方式取决于多种因素,而其目的只有一个,即改善所属人员的作用和命运,使其更有价值,鼓励各级人员的工作热情。(3)榜样不同。泰罗提出选择/第一流的工人0,是以优秀的工人作为企业员工的榜样。而法约尔认为领导要作好榜样,每个领导都有权利让人服从自己。如果领导能作好榜样,使职工自动努力和赢得职工服从、积极性和忘我的工作精神,是最有效的工作方法之一。可见法约尔更强调领导的以身作则和率身垂范。(4)法约尔还多角度地提出领导所应具备的素质、条件和能力也非泰罗所论及的。

泰罗的科学管理理论可能适用的范围较窄具有较大的实践性;而法约尔的一般管理理论不仅适用于公私企业,而且也适用于军政机关和宗教组织,适用的范围较广,具有较强的概括性和普遍性。从这些不同点看来是对立的,然而从对整个古典管理理论的贡献看来却是统一的,互补的,二者的理论达到一定程度的相辅相成,即只有把从个别工人的角度来研究的管理理论与从企业整体的角度来研究的管理理论结合起来,才能形成完整的管理理论,才能有效地指导企业的管理实践生产活动,真正提高企业的生产效率。

(三)

一般管理理论成为古典管理理论的重要组成部分,为现代管理理论的发展奠定了基础,其历史贡献是功不可没的。

1.法约尔的管理教育理论引起了人们对管理人才的教育与人力资源开发的高度重视。法约尔成为最早主张进行管理教育和对管理人员加强能力培养的先驱者之一。法约尔认为一个大型企业的高级人员最必需的能力是管理能力,而单一的技术教育是适应不了企业的一般需要的,只有技术教育,不能培养出合格的企业管理人员,也不能胜任企业的高层管理工作。因此管理教育是必不可少的,是应该得以普及的,从小学到中学及至大学 …… 此处隐藏：3224字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……