天津市宝坻区2009年政府工作报告(4)

切实办好各项社会事业。坚持教育优先发展战略，继续增加投入、规范管理，深化素质教育，大力发展成人教育、职业教育，提高各级各类教育的综合实力；加快推进义务教育学校现代化标准建设，新建宝坻中专实训楼，改造宝坻四中体育场，完善中小学校舍设施，推动教育教学条件持续改善。扩大城乡卫生服务网络，健全疾病控制、医疗救治、卫生监督等协调配合的卫生应急工作机制，提高公共卫生服务水平。年内，建设宝坻医院后勤综合保障楼、中医院住院楼和区疾病控制中心综合检验楼，新建和改扩建100所农村社区卫生服务站，继续实施18项社区公共卫生免费服务。创新计划生育管理与服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质，年内完成全区1/3行政村的计生服务室建设，符合政策生育率达到98%以上。积

极发展妇女儿童事业，保障妇女儿童和未成年人合法权益。深入开发档案资源，更好地为经济社会发展服务。深化国防教育，加强国防后备力量和人民防空建设，促进各项事业繁荣进步、协调发展。

进一步加强社会管理。深化法制宣传教育，增强全社会的法制观念，营造自觉学法、守法和依法办事的法治环境。扩大基层民主，完成村委会换届工作，开展村务公开、民主管理示范达标活动。认真把握新形势下的新矛盾、新问题，建立健全社会利益调节和矛盾纠纷排查调处机制，加强信访的理性引导和稳控处置，努力把各种社会矛盾消除在基层，解决在萌芽状态。深入推进平安建设，强化基层基础工作，完善社会治安综合治理长效措施，健全社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，加强防范和处理邪教工作，确保社会稳定。认真落实民族宗教政策，依法管理民族宗教事务。健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，提高应对和处置突发事件的能力。狠抓安全生产，认真落实安全生产责任制和事故责任追究制，坚决防止较大以上等级安全事故发生。继续整顿和规范市场经济秩序，加强价格、产品质量和食品药品监管，维护消费者合法权益。通过全区上下的共同努力，着力营造和谐稳定的社会环境，保障人民群众安居乐业。

进一步加强Z.F自身建设

严峻的形势和艰巨的任务，对Z.F工作提出了更高的要求。我们要继续狠抓Z.F自身建设，不断提高行政能力和管理水平，确保各项目标任务圆满完成。

用发展的眼光把握形势。树立强烈的忧患意识，以前瞻性的思维，深刻认识当前和未来一个时期宏观经济形势的变化，充分估计各种困难，周密制定应对措施，为企业和群众提供更加有效的服务。树立强烈的机遇意识，以开阔的视野观察问题，努力从变化的形势中捕捉和把握机遇，在逆境中发现和培育有利因素，迎难而上，顺势而为，把握发展的主动权。树立强烈的发展意识，深入学习现代金融、现代科技、国际经济、法律法规以及现代管理知识，不断增强应对各种挑战、依法管理经济社会的本领，集中力量，把握关键，依靠发展解决前进中的矛盾和问题，推动宝坻经济社会又好又快发展。

用创新的手段破解难题。从解放思想入手，虚心学习借鉴先进经验，充分运用政策杠杆和市场的办法，加快破解制约经济社会发展的瓶颈问题。继续推进Z.F管理创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。实施新的财政管理体制，进一步理顺区与乡镇街的财政分配关系，充分调动乡镇街招商引资、加快发展、增加收入的积极性；推进信用担保体系建设，密切银政企合作，为企业搭建良好的融资平台；强化经营城市的理念，充分运用市场机制，多渠道筹集城市建设资金；加快Z.F职能转变，吸引更多的经济实体投身公共服务领域，提高公共服务的质量和效益。

用务实的作风推进工作。把工作重心放在企业、放在基层，把主要精力用在抓落实、见成效上。密切跟踪经济形势，加强对经济运行的监测，高质量地完成第二次经济普查，为科学决策提供准确依据。进一步完善目标绩效管理，健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系。坚持重点项目、重点工程、重点工作现场办公制度，严格督查督办，实施跟踪问效。进一步完善行政许可工作，大力推行联合审批、集中审批、现场审批，开辟项目建设的绿色通道，促进Z.F服务的提质提速。加强与工会、共青团、妇联、工商联等群众组织的联系，广泛集中各方面的智慧和力量，依靠群众，共克时艰，推动各项工作深入开展。

用良好的形象取信于民。深入落实《国务院关于加强市县Z.F依法行政的决定》，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受法律监督、工作监督和区政协的民主监督；狠抓行政执法队伍建设，规范行政执法行为，提高依法行政的水平。及时、准确地向社会公开Z.F信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权；大力优化财政支出结构，将更多的财力向民计民生领域倾斜，践行一心为民的宗旨。完善部门服务承诺制，坚持行政过错追究制，维护诚实守信的形象。继续坚持Z.F投资项目预算评审、建设工程招投标等制度，加

强Z.F采购管理，强化财政和审计监督，提高资金使用效益；进一步落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉工作，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的干事氛围。

各位代表，宝坻发展已经进入一个非常关键的时期。机遇和挑战，不容我们丝毫懈怠；人民群众的期望，鞭策我们奋发进取。让我们在区委的正确领导下，坚定信心，攻坚克难，干事创业，为实现富民强区、构建和谐宝坻而努力奋斗！