地区经济发展差异与高等教育成本补偿属地化(2)

来源：网络收集时间：2026-09-04

导读： 0.0000.0030.000 272828 数据来源:教育部财务司《各� ⒅毕绞小⒆灾吻胀ǜ叩妊５难Х选返囊话阕ㄒ笛Х�(某些地区的学费取其平均值),中国统计年鉴1998-2000。注:由于数据的局限性,2000年人均GDP采用1999年的数据

0.0000.0030.000

272828

　数据来源:教育部财务司《各省、直辖市、自治区普通高等学校的学费》的一般专业学费(某些地区的学费取其平均值),中国统计年鉴1998-2000。注:由于数据的局限性,2000年人均GDP采用1999年的数据。

　　数据来源:中国教育经费统计年鉴1997-1999,中国统计年鉴1997-1999。注:表中括弧内数据为T统计值。

由表3可见,从1996年到2000年的情况来看,高等学校的学费与各地区人均国内生产总值成正相关,即经济发展情况越好的地区,高等学校收费水平越高。比较各年度的学费对人均国内生产总值的拟

值得

地区经济发展差异与高等教育成本补偿属地化

合度R2,可以看出,1998年和2000年度的线性拟合度较好,而1997年和1999年的结果不理想。作者认为,教育部关于高等教育成本补偿属地化的提出始于1996年底,故1997年为落实的第一年。在实施高等教育成本补偿属地化的初级阶段以及实施过程中,学费标准的核定,不仅要依照本地区的经济发展水平,而且受历史原因等其它因素影响较多[4]。因此,较低的R2在这里可以得到充分解释。

3.学费水平与高等教育生均经费成正相关。表4为各地区普通高等学校一般专业的学费对普通高等学校生均教育经费的回归结果。4见,各项统计检验均在0.05,表41997199819992000

A1459(5.95)1150(5.66)1768(6.18)1859(6.44)

B0.066(2.71)0.09(5.75)0.074(3.34)0.12(5.19)

R20.21

F7.36

Sig0.010.0000.0020.000

N30303030

关。

表5为各地区普通高等学校一般专业的学费对城镇居民人均可支配收入的回归结果。由表5可见,除1999外,各项统计检验均在0.01显著水平上通过。1997、1998、2000年度的回归结果显示,普通高等学校一般专业的学费对城镇居民可支配收入的系数均大于0,,,这,虽然高等学校的,,人均可支配收入、居民对高等教育支付能力较强的地区,其学费水平也较高。

二、高等教育成本补偿

“属地化”的理论思考

以上实证分析结果表明,我国高等教育成本补偿属地化的趋势越来越明显。在我国目前的经济发展水平、经济体制和教育体制下,实施高等教育成本补偿属地化是不可避免的政策选择。

首先,高等教育的收益与经济发展水平密切相关,并直接影响个人和家庭对高等教育的投资。根据教育经济学的基本原理,人们为接受高等教育所支付的成本是一种对人力资本的投资。从一定意义上来说,这种人力资本在经济学上具有某种同物质资本的基本特性相类似的性质,即,它是带来一定的未来收益的源泉。高等教育的收益一般分为两个方面:个人收益和社会收益。世界银行专家萨卡拉波罗斯对国际上有关教育投资收益率的长期研究结果表明:从经济学的角度来看,教育的投资收益率是很高的。尤其在人力资本存量相对较小的低收入发展中国家,教育投资的收益率高于物质资本的收益率[5]。而高等教育的个人收益率一般高于社会收益率。高

等教育的个人收益主要体现在:(1)直接的经济利益。在我国,由于经济体制的转轨,过去长期存在的工资分配上“脑体倒挂”现象已基本改变[6],受教育程度较高的人由于获得的知识技能较多,人力资本存量较高,劳动生产率较高,个人的直接经济收益也较高。(2)在现代社会中更强的竞争力。现代科学技术的迅猛发展,促进了生产的不断变革,技术更新和设备更新的速率加快,导致职业的更动和流动性。由于高等教育能提高毕业生对劳动力市场变化的适应性,对多重的、交叉的、复杂的工作有更好的准备,对

0.5433.110.2911.220.4928.04

　注:由于数据的局限性,1999年、2000年生均教育经费采用

1998年度数据。

普通高等学校一般专业的学费对普通高等学校生均教育经费支出的增长系数均大于0,说明各地区高等学校的学费随着生均教育经费支出的增加而增加。比较1997年到2000年历年的回归结果可见,1998年和2000年度的线性拟合度较好,而1997年度和1999年度的拟合度较差,这一结果与上面所讨论的高等学校学费与人均GDP的相关关系相吻合。笔者认为其原因是一致的。即高等学校的学费除受地区经济发展水平、高等学校的生均教育费用影响之外,还受其历史和其他众多因素的影响。

表5　各地区高等学校学费

对城镇居民每人每年可支配收入的回归结果199719982000

A1340(5.46)9941737

B0.15(3.20)0.240.27

FSig0.0030.0000.000

N303030

0.2710.240.5027.690.4523.36

数据来源:教育部财务司《各省、直辖市、自治区普通高等学校学费》,中国统计年鉴1998,1999,2000。注:1999年数据未通过0.01显著水平检验。由于数据的局限,2000年城镇居民可支配收入采用1999年数据。

4.学费水平与城镇人均可支配收入之间成正相

值得

地区经济发展差异与高等教育成本补偿属地化

日益增加的社会经济发展变化带来的挑战有更强的反应能力和灵活性,从而使受高等教育者有较强的竞争优势。(3)提高个人的文化修养以及社会地位。高等教育能使受教育者增加专业知识,开阔眼界,提高文化科学素养,满足个人的精神文化需求,以及对受教育者的家庭生活产生积极的影响。(4)家庭收益。一般来说,受教育程度高的人的生育行为更重视人口的质量而不是数量,受过更好教育的父母可以为孩子提供更好的受教育环境和发展机会以及更高质量的家庭生活。受教育多与良好的健康之间存在正相关,并对受教育者的消费行为、、、,在一,补偿高等教育过程中所发生的成本是具有充分的理论依据的。这就是所谓利益原则,即谁从高等教育中受益,谁就应支付相应的高等教育的经费。获得的利益越多,支付的费用越高。由于在经济发展水平不同的地区,高等教育的收益的状况有所差异。在我国,经济发展水平较高的地区,往往就业机会较多,生产中的技术更新和设备更新较快,职业的流动性更强,高等教育的较高收益显现得更多。因此,地区的社会经济发展差异不仅使得高等教育的收益和居民对高等教育的需求存在差异,也使得学生本人及其家庭在为高等教育付费意愿等方面也存在着差异。

其次,高等教育的成本与各地区的经济发展水平密切相关。高等学校成本是指高等学校为实现其教学、科研和社会服务功能所需要投入的经济价值。高等教育的成本主要包括:教职员的工资、教学业务费、仪器设备费、图书资料费、行政管理费、校舍修建费、后勤服务费等。高等学校的成本又可以简单地分为人员性经费和非人员性经费。在经济发展水平较高的地区,教职员的工资及其他人员性经费的支出也相应较高。同时,经济较发达的地区也是科学技术发展较快的地区,教学内容和方法必须不断更新,教学科研所需要的高新技术设备不断增加,从而导致较高的非人员性经费支出。在经济较发达地区,高等学校的这种物质技术基础更新较快,因此高等教育的成本也较高。此外,为加强教师队伍建设,保证教学质量,教师的工作和生活条件也必须根据所在地区的经济发展而不断改善和提高,因此,高等教育的成本是随着经济发展水平的提高而递增的。

本文中实证结果也看出经济发展水平较高的地区,高等教育生均成本较高。在我国,无论是中央部

属院校还是地方院校,其生均运行成本都与人均GDP成显著正相关。但是从我们所收集到的有关数

据来看,人均GDP对中央部属院校的生均运行成本的综合影响因子平均约0.40,而其对地方院校的生均运行成本的综合影响因子平均达0.74,这一结果与我国进行财政体制改革和高等教育投资体制改革进程相 …… 此处隐藏：3059字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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