科技期刊评价体系设计及应用

为了深化新闻出版领域供给侧结构性改革，运用好、发挥好出版行政审批政策“把入口、用杠杆”的作用，持续优化产业和产品结构，推动新闻出版业高质量发展，中宣部传媒监管局设立了“新闻出版资源配置情况分类问效评估（科技期

刊类）”课题项目，对新创办科技期刊的办刊效果和评价体系开展专项研究。本

文涉及的科技新刊评价体系设计及应用是这项课题研究的重点内容之一。课题组在分析以往研究成果以及当前我国科技期刊发展的现状和问题的基础上，结合专家意见，对科技新刊的评价体系进行了设计，并尝试用其对2013—2018年我国

新创办科技期刊[1]进行具体的评价实践。

1科技期刊综合评价简要回顾

期刊评价是期刊界的一个热门话题，近十年来，国内学者年均发表该类研究论文超过200篇，涉及评价目的、评价方法、评价指标体系设计、各类评价指标的作用和关系分析等。关于科技期刊综合评价指标体系的结构及其具体应用，国家期刊出版行政管理部门先后颁发过两个文件。20世纪90年代，国家科学技术委员会颁发的《关于颁布五大类科技期刊质量要求及评估标准的通知》（国科发信字[1994]148号），将学术期刊质量标准分为政治质量、学术质量、编辑质量

和出版质量4项；2020年6月，国家新闻出版署印发的《报纸期刊质量管理规定》，把报纸、期刊质量划分为内容质量、编校质量、出版形式质量、印制质量

4项。此外，2000年，为了配合中国科学院知识创新工程试点工作,择优支持重

点学术期刊，中国科学院自然科学期刊编辑研究会牵头研制一套“自然科学学术

期刊评价指标体系”，通过17项静态指标与2项动态指标相结合,考察学术质量

与编辑出版质量[2]。学术界对科技期刊综合评价指标体系的设计，也有不少讨论。庞景安等建立的“科技期刊综合评价指标体系”包括经营管理水平、编辑水平和学术水平3个方面共19项评价指标[3]；邓清燕认为，科技期刊综合评价指标体系应该包括整体标准、编辑标准、学术标准和出版标准4个方面[4]；邱均平

等建立的科技期刊评价体系则包括技术性、效益性和标准化3个方面9项指标[5]；张积玉认为，评估标准的设计应多维度、综合化，既要重视政治质量、学术质量,还必须考虑编辑质量、出版质量，考察办刊条件和出版保障体系[6]；赵惠祥等

从信息的传播扩散、信息承载、载体状况、运作经营状况4个方面将评价体系分解为影响力指标、文献指标、载体指标、管理指标4类[7]；叶继元认为，学术

期刊的质量评价涉及编辑质量、学术质量、出版质量、发行质量等方面[8]。新创办学术期刊评价是期刊评价研究的一个薄弱环节，理论成果比较少，具体实践几乎是空白。赵新力等在问卷调查的基础上，设计了创刊的必要性、办刊基础和条件、主编背景评估、主创人员评估、办刊方针、市场定位及经营方式六个维度18个评价指标，通过专家打分，结合评估质量控制模型，进行新刊评估的尝试[9]。这项工作是课题组已发现的我国最早探讨新刊评价的研究工作，其目的是规范创刊的可行性论证，强化审批管理。叶继元等探讨了将其团队提出的“全评价”体系用于新刊评价的可行性[10]。他们的“全评价”体系概括起来是“六位一体”和“三个维度”，6个要素是评价主体、评价客体、评价目的、评价方法、评价标准及指标和评价制度，各要素之间相互作用、相互影响。“三个维度”即形式、内容和效用，分别对应形式评价、内容评价和效用评价。此项工作的主旨是呼吁期刊评价机构关注新刊的遴选，目的是促进新创期刊的健康发展，评价方法以定性评价法为主、定量评价法为辅。但该文作者仅作理论探讨，尚未付诸实践。耿海英针对新刊评价设计了吸引力、管理力和影响力3个一级指标，再细分成6个二级指标和11个三级指标，目的也是进行核心期刊的遴选[11]。对于学术质量评价，耿海英也主张以定性评价为主、定量评价为辅。定性评价主要依靠同行评议，同行评议除了通过网络问卷形式让不同层次的专家进行打分之外，最重要的是将各学科领域的专家召集起来集中对期刊进行评审。耿海英用此指标体系对2013—2017年内或新办或者更名的164种人文社科类学术期刊、按照三个学科大类分别进行了评价尝试；最后评出18种核心期刊，其他146种为入库期刊。指标权重、计分标准、同行评议的过程未具体说明。目前的研究中，对国外新刊评价的研究，所获寥寥。

2新创办科技期刊评价指标体系设计

2.1评价目的。评价目的是期刊评价工作的基础和出发点，是期刊评价工作的龙头，决定着其他要素的选择[12]，任何期刊评价都必须基于一定的评价目的，才能设计出相应的期刊评价标准、指标和方法[11]134，评价目的不同，评价标准和评价工具的使用自然也会有差异[13]。业内学者一般认为，我国期刊评价工作的目的大体上有三种：其一，各级管理部门组织的优秀期刊评选，对期刊出版导向、内容质量、出版质量、管理质量的综合评价；其二，核心期刊遴选，确定

某学科较集中刊载原创论文的学术期刊，主要以文献计量学指标为根据；其三，学术质量评价，以期刊论文的学术水平、期刊所建立的学术品牌和学科领域口碑为依据。学术质量评价与核心期刊评价，以及影响因子排序有较强的关联，但并不等同，更注重品牌的作用和专家口碑，需要定量评价与定性评价的有机结合。期刊评价根据评价结果的使用目的不同，也可以这样划分三类：第一类，出版管理者视角的评价，评价结果作为出版管理的辅助手段，这种评价具有显著的中国特色；第二类，文献情报服务者视角的评价，结果作为核心期刊遴选的依据，揭示学科领域论文分布规律；第三类，学术共同体视角的评价，用以辅助学术评价、学科建设和学术行为（如投稿依据、业绩考核和审稿标准的把握）。本课题进行期刊评价研究的主要目的是综合考察最近6年新创办科技期刊的出版经营绩效，检验期刊出版资源配置的阶段性效果，以期为今后科技期刊资源配置提供参考数据，显然属于第一类评价的范畴。2.2评价方法。第一类评价，需要定性评价与定量评价的结合，往往还要进行办刊过程与结果的双重考察；第二类评价，主要基于文献计量学指标的定量评价，一般无须考察办刊过程；第三类评价主要是定性评价，注重历史积淀、学术体验和专业口碑，一般不会考察办刊过程。本课题的工作属于第一类期刊评价，宜采取定性评价与定量评价结合的方法。对新刊的定性评价与定量评价，都有相当的困难——创刊时间短，定量评价难以获取足够的文献计量学数据支持；而以同行评议为基础的定性评价以往就有失败的案例[2]。新刊因创刊时间短，在业内尚未建立广泛共识，且受到学科差异、专家个体差异，以及组织工作难度等方面的制约，专家调查方法更难以获得可靠的定性评价结果。课题组处理一些难以量化的指标的策略是，在专家咨询的基础上，根据新刊的特征和评价目的，确定价值体系，由课题组掌握统一的尺度，对各项定性指标进行评价和打分。2.3评估指标体系的研制思路和过程。课题组此项工作与以往的新刊评价工作有很大不同。从评价目的上说，以往新刊评价工作有两类，其一，为创刊审批论证设立评价指标，以完善科技期刊审批制度，增加审批的科学性；其二，对新刊的质量进行评价，指导期刊数据库关注新刊、遴选新刊。在当前我国科技期刊发展越来越体现国家战略的时代背景下，本项研究必须关注我国科技期刊发展的现状、问题、任务和目标，考察新刊在整体上与国家战略的符合度和可持续发展能力，新刊评价指标体系在可操作性的前提下，要体现 …… 此处隐藏：3267字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……