监理项目管理办法修订第二版(20131210)(2)

监理项目部的组建

注：项目总监须全程参与项目部的组建。

2.项目目标的确立

监理项目部与公司职能部门根据项目具体情况，起草项目目标，报公司项目管理委员会审批执行。项目目标分两个方面，一是监理履

约目标，包括安全目标、质量目标、信用评价目标；二是项目内部管理目标，包括成本目标、资源保证目标、廉政建设目标、劳动安全目标、内部培训目标，共计8个项目目标。公司法人与总监签订《项目目标责任书》(见附件1)，作为对总监目标兑现的考核依据。

第三章 项目过程中的履约管理

1.管理权限

1.1公司

公司在监理项目履约过程中，应通过日常管理、业务指导、监督检查等工作，解决监理过程中监理项目部提出的各类技术及管理问题，督促监理项目部公正、科学的完成监理业务。具有监理控制目标的命令权；《监理规划》等重大方案的审批权；监理履职工作的指导权、检查权、考核权；监理工作疏漏的处臵权。

1.2监理项目部

监理项目部代表公司全面执行监理合同，履行监理职责，完成项目监理工作目标，具有《建设工程监理规范》及《建设工程监理委托合同》中规定的开展监理工作所必须的生产监督权，包括：检验权、监督检查权、验收权、签认权、变更权等。

2.履约管理目标

2.1总体目标 通过严格监督承包人履行施工合同，规范监理工作行为，使监理服务完全达到监理合同及行业标准的要求，确保“五控两管两监督一协调”监理工作目标控制在业主要求的范围内，最终达到本项目全部

工程符合验收标准的要求。

2.2确保目标

2.2.1安全目标

根据项目具体情况，同时满足本项目业主颁布的安全生产目标及公司年度安全生产目标。

2.2.2质量目标

根据项目具体情况，同时满足本项目业主颁布的质量目标及公司年度质量目标。

2.2.3信用评价目标

在业主组织的监理信用评价中，严禁出现丙级，力争不出现连续两次乙级。

3.履约过程管理

3.1项目履约管理的归口部门

公司监理部为项目履约管理的归口部门

3.2项目实施的准备阶段

监理项目部应及时组织监理人员熟悉合同文件，现场复核设计图纸和贯通复测数据，督促和审核承包人提交施工组织设计，督促大临设施建设，审核承包人安全质量管理体系的建立，审核承包人各类进场人员、设备、材料的资质证明文件，编制《监理规划》《监理实施细则》等技术文件，召开第一次工地例会。

3.3项目实施阶段

3.3.1项目实施过程中监理项目部必须以安全质量控制为核心；严

格审查和督促落实施工方案的制定和实施；从设计文件现场核对、测量复核和原材料控制入手；通过审批、巡视、检查、测量、抽检、旁站、见证和平行检验等工作手段，及时发现问题，签发相应监理指令，并督促整改；严格控制工序质量，以工序质量保工程质量；同时坚持施工报验资料与监理内业资料同步完善。

3.3.2施工安全

（1）监理项目部须采取各种科学有效的管理方法，严格执行和督促施工单位执行国家颁发的有关基本建设安全管理的法律、法规、条例；国家有关部省颁发的安全管理办法、规定；《建设工程监理规范》、《施工安全技术规程》(TB10301～6-2009)等技术标准、规范。

（2）监理项目部须严格执行业主及公司的标准化监理项目部安全管理制度等安全管理办法、规定。建立完善的安全控制组织机构及安全保证体系，明确和落实安全责任，确保工程安全目标的实现。

（3）监理项目部须编制《安全监理实施细则》，对重点项目、安全风险极大的项目有必要时可组织安全技术方案的论证，并在施工监理中严格执行。

（4）严格落实公司安全分析会制度(监理监 2009 81号)。

（5）按照公司的要求，及时上报各类安全活动开展情况、安全检查的自查情况、各种上级文件、领导讲话、通报的学习及落实情况。

（6）任何安全事故或隐患发生后，监理项目部应及时启动《安全事故应急救援预案》，积极配合和参与事故或事故隐患的调查处理，同时项目总监应立即向公司有关职能部门汇报，对于不及时上报事故或

事故隐患的监理项目部，将从严提级处理。

3.3.3质量管理

（1）监理项目部必须严格执行有关法律、法规和规章，依照有关规程、规范、标准及批准的设计文件，严格现场监理，按照公司标准化监理项目部质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。

（2）监理项目部必须在工程质量形成的“事前、事中、事后”全过程中，对投入的物质资源、施工过程、工程产出品的质量进行全方位、全过程的控制，严格执行隐蔽工程报验及质量验收标准，加强工序检查、工序交接检查及隐蔽工程验收检查，使施工阶段的工程质量始终处于受控状态。

（3）监理项目部应通过审批、巡视、检查、测量、抽检、旁站、见证和平行检验等工作手段，及时发现问题，签发相应监理指令，留下监理痕迹并督促整改，同时坚持施工报验资料与监理内业资料同步完善。

（4）按照公司的要求，及时上报各类质量活动开展情况、质量检查的自查情况、各种上级文件、领导讲话、通报的学习及落实情况。

（5）任何质量事故或隐患发生后，监理项目部应积极配合和参与事故或事故隐患的调查处理，同时项目总监应立即向公司有关职能部门汇报，对于不及时上报事故或事故隐患的项目，将从严提级处理。

3.3.4监理项目过程控制中的内业资料，应按照相关规范及建设管理单位的要求，确保资料的规范、真实、及时、完整、有序，同时严

格执行公司的《现场标准化监理机构内业资料管理制度》、《技术规范、技术档案管理办法》、《铁路项目监理竣工文件编制移交办法》及《监理业务手册编制规定》的相关管理办法。

3.4项目收尾阶段

3.4.1根据项目具体情况，组织或配合好业主的竣工交验工作。

3.4.2及时完成本项目的《工程质量评价报告》及《监理工作总结》，按照业主及公司《监理竣工文件编制移交办法》的规定，及时编制整理、按时移交监理竣工档案。督促施工单位按有关规定编制竣工文件和交验资料。

3.4.3项目总监及其他监理人员有责任和义务，做好缺陷责任期内的监理工作，配合好缺陷责任期后的其他工作。

第四章 项目过程中的内部管理

1.管理权限

1.1公司

公司按照公司各项管理办法制度，赋予监理项目部内部管理权限，公司机关各部门按照职责归口管理的原则对各监理项目的成本、廉政、人力资源、设备、劳动安全等进行日常管理。具有一定的审核权、调配权、指导权、协调权，对项目管理过程具有检查权、监督权、考核权，对项目内部管理的疏漏具有处臵权。

1.2监理项目部

监理项目部是本项目内部管理工作的责任主体，行使公司赋予的管理权限，实现公司规定的内部考核目标，具有实现监理项目各项工

作目标所必须的人事任免权、财务管理权、考核分配权、设备使用权等。

2.内部管理目标

2.1总体目标

建立精干高效的监理组织机构，解决好人力资源和设备投入，确保满足现场监理工作需要，开展全面预算管理，优化资源配臵，促进节支降耗。加强廉政建设，落实逐级负责制，严格履行监理工作职责和监理职业守则，严格遵守公司各项监理工作管理制度和监理工作纪律，不断提高监理工作质量和业务水平。

2.2确保目标