05均等化视角下的农村基本公共服务设_省略_布局研究_以河南省镇(2)

４．１．３模型的建立

根据属性的不同等级，分别对６个影响因子的属性进行赋值（表３），

并将代表各因子的图层在ＧＩＳ环境下进行加权叠加，得出：

ＳＣＯＲＥ＝［Ｐ］×０．４３＋［Ｅ］×０．２５＋［Ｇ］×０．１５＋［Ｒ］×０．０９＋［Ｗ］×０．０５＋［Ｓ］×０．０３

通过上述公式计算，得到整个镇平县县域的基本公共服务设施布局适宜性得分，通过ＧＩＳ软件对得分进行聚类、分级，从而得到基于公平原则的适宜性分区图（图６－ａ）。

通过图６－ａ可以看出，适宜性得分较高的区域呈现出明显的点状零散分布态势，这和该评价模型主要强调人口因子有关。

为了增加分析结果的直观性，通过ＧＩＳ的空间叠置分析工具对数据进行空间联合（Ｓｐａｔｉａｌ　Ｊｏｉｎ）［５］，得到图６－ｂ。

对公平原则指导下各村庄的适宜性得分进行统计分析（表４），可以看出，设施布局适宜性处于中等水平（适宜性得分为２分～３分）的村庄数目最多，占据了村庄总数的５４％，说明公平原则下的设施布局缩小了各村庄之间的差异，强调基本公共服务设施布局的广覆盖和均衡化。４．２基于效率原则的基本公共服务设施布局适宜性评价４．２．１评价因子的选择与分析

基于效率原则的适宜性评价影响因子与公平原则评价影响因子相同。４．２．２权重的确定

效率原则应侧重区位因子和交通因子的影响作用，通过计算权重最终确定每个因子的权重：Ｗ为０．３６，Ｒ为０．３２，Ｐ为０．１５，Ｅ为０．０９，Ｇ为０．０５，Ｓ为０．０３。４．２．３模型的建立

根据属性的不同等级，分别对６个影响因子的属性进行赋值（表３），并将代表各因子的图层在ＧＩＳ环境下进行加权叠加，得出：

ＳＣＯＲＥ＝［Ｗ］×０．３６＋［Ｒ］×０．３２＋［Ｐ］×０．１５＋［Ｅ］×０．０９＋［Ｇ］×０．０５＋［Ｓ］×０．０３

２０１１年第１１期　第２７卷

图６　基于公平原则的基本公共服务设施布局适宜性分区图

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Ｅ（０．２５）

　　　　—　　　　—重点镇一级公路（０．４）三级公路（０．２）四级公路（０．１）坡度（０．６）高程（０．４）

≥３　０００＞５０亿元＞２万元＜０．５　ｋｍ＜０．４　ｋｍ＜１．０　ｋｍ＜０．５　ｋｍ＜０．５　ｋｍ＜０．４　ｋｍ０°～　８°＜２００　ｍ

２　０００４０亿元１．８万元０．５　　ｋｍ０．４　　ｋｍ１．０　　ｋｍ０．５　　ｋｍ０．５　ｋｍ～１．０　ｋｍ０．４　ｋｍ～０．６　ｋｍ　　　　—

２００　ｍ～４００　ｍ

１人３０亿～４０亿元１．４万～１．８万元重点镇、中心村１．０　ｋｍ～１．５　ｋｍ０．６　ｋｍ～０．８　ｋｍ２．０　ｋｍ～３．０　ｋｍ１．０　ｋｍ～１．５　ｋｍ１．０　ｋｍ～１．５　ｋｍ０．６　ｋｍ～０．８　ｋｍ８°～　１５°４００　ｍ～６００　ｍ

１　０００人

人

≤３００人＜１０亿元＜１万元　　　　—

２０亿～３０亿元１０亿～２０亿元１．２万～１．４万元１万元　　　　　—　ｋｍ～２．０　ｋｍ０．８　ｋｍ～１．０　ｋｍ３．０　ｋｍ～４．０　ｋｍ１．５　ｋｍ～２．０　ｋｍ１．５　ｋｍ～２．０　ｋｍ０．８　ｋｍ～１．０　ｋｍ　　　　　—６００　ｍ～８００　ｍ

Ｇ（０．１５）Ｒ（０．０９）

　　ｋｍ～２．５　ｋｍ２．５　ｋｍ～３．０　ｋｍ　　ｋｍ～１．２　ｋｍ１．２　ｋｍ～１．５　ｋｍ４．０　　ｋｍ　ｋｍ～２．５　ｋｍ２．０　ｋｍ～２．５　ｋｍ１．０　ｋｍ～１．２　ｋｍ１５°～　２５°８００　ｍ～１　０００　ｍ

５．０　ｋｍ～６．０　ｋｍ２．５　ｋｍ～３．０　ｋｍ２．５　ｋｍ～３．０　ｋｍ１．２　ｋｍ～１．５　ｋｍ　　　　—＞１　０００　ｍ

Ｗ（０．０５）

Ｓ（０．０３）

表４　基于公平原则的适宜性分析结果

适宜性适宜性得分水平＜１１～２２～３３～４４～５＞５

极低低中等较高高极高

村庄个所占百分数（个）比（％）３３２１２３９８９４１０１

４．５５２９．２４５４．９０１２．９７１．３８０．１４

表５　基于效率原则的适宜性分析结果

适宜性适宜性村庄个所占百分得分水平数（个）比（％）＜１１～２２～３３～４４～５＞５

极低低中等较高高极高

３５２７８２１０１８３３８４

４．５５３７．１８２８．０７２４．５２５．１２０．５６

局服务设施的空间位置与相对不适宜布局服务设施的空间位置之间的关系。

（３）对比两种原则指导下的模型可以发现，与效率优先的模型相比，在公平优先的模型中，由于弱化区位及交通等因子的影响，适宜性分布空间呈现出发散性扩展的特征。（４）两个模型的分析结果都具有明确的空间界限，弥补了传统服务设

通过上述公式计算，得到基于效率原则的适宜性分区图（图７－ａ）。

通过图７－ａ可以看出，适宜性得分较高的区域集中在各乡镇的镇区附近及各条道路的周边，呈现出明显的以区位和交通为导向的分布形态，这是该模型强化了区位因子和交通因子的缘故。

为了增加分析结果的直观性，将计算出的适宜性得分属性反映到各个村庄，绘制图７－ｂ。

对效率原则指导下各村庄的适宜性得分进行统计分析（表５），可以看出，村庄的适宜性得分呈现出极化的趋势，设施布局适宜性处于中等水平（适宜性得分为２分～３分）的村庄

数目占据了村庄总数的２８％，适宜性水平较高（适宜性得分大于３分）和较低（适宜性得分小于２分）的村庄数目各占村庄总数的２９％和３７％。这说明基于效率原则的设施布局，放大了各村庄之间的差异，强调在条件更加优越的村庄布置服务设施。４．３模型总结

通过上述两个模型，可以得到如下结论：

（１）适宜性模型直观地反映了在社会、经济和自然等因素影响下，农村基本公共服务设施布局适宜性的空间形态与相对关系。

（２）适宜性模型反映了最适宜布

施规划中缺乏量化描述的缺陷。

５基于适宜性评价的镇平县

农村基本公共服务设施布局引导

镇平县农村基本公共服务设施布局以空间适宜性评价作为规划的出发点，根据适宜性评价的引导，在

不同时期采取不同的规划布局措施。　　

５．１近期设施布局措施

合理的村庄分布和规模是实现基本公共服务均等化的现实基础，在村庄布局规划中要因地制宜，考虑人口、地形及经济条件等各方面的因素，

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制定合理的指标，建立完善的村镇结构体系，为实现基本公共服务设施的均等化配置打下良好的现实基础。

基础设施一直被认为是社会经济发展的基础和前提，基础设施的建设对于农村地区的发展而言更是至关重要的。基础设施对基本公共服务的影响也是巨大的，因此有必要完善镇平县县域，特别是落后地区的基础设施。

在发展近期，根据公平原则的适宜性评价，镇平县农村基本公共服务设施布局应重点考虑自然因素和社会因素相对劣势的地区，特别是那些人口众多、服务设施不足的乡镇，应成为政府公共服务设施投资的重点地区。

５．２中远期设施布局措施

中期，镇平县农村基本公共服务设施应实现由量的均衡转向质的提升。这一时期的设施布局应从区域 …… 此处隐藏：1689字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……