浅谈中国外贸企业如何冲破技术性贸易壁垒

以2009年中国月饼的状况来谈中国对外贸易在技术贸易壁垒冲击中的情况

浅谈中国外贸企业如何冲破技术性贸易壁垒

——从2009年我国中秋月饼出口危机说起

2009年9月份，我国在中秋节的对外月饼出口销售受到了前所未有的冲击，月饼生产企业对外订单纷纷被撤。对于此种现象，究其主要原因在于今年国外对于中国企业出口到该国的月饼都提高了食品安全要求的门槛，其中美国、加拿大以及西班牙等国要求进口月饼中不能含蛋黄，澳大利亚要求月饼的馅料中不能含肉类，这些要求无疑让出口月饼的中国企业措手不及。

中国月饼企业今年出口遇到如此窘境，仅仅是中国对外贸易在近些年对外贸易中遇到的尴尬境地的一个缩影。从一个方面看，中国对外贸易在外贸易在改革开放后取得了显著的成就，到2004年，我国的出口总值已经达到11547.4亿美元，跃居世界排名的第三位，并在这几年中一度保持上升势头。世界贸易组织的数据显示，今年前6个月，中国商品出口额达5217亿美元，成为全球出口冠军。而从另一个方面看，在最近几年，我国的出口商品越来越受到各种各样的非关税壁垒的影响，技术性贸易壁垒已经成为在反倾销之后一直我国出口贸易的又一重要因素。据有关统计显示，截至目前，已有55个国家通过了将伤及中国出口商品的保护性措施。

世界金融危机已经经历了一年的喘息，对于每个国家而言，都受到了不同程度的冲击。各国国家为了保护本国产业，纷纷采取措施，增加就业，刺激国内消费，这无疑大大增加了对进口商品的限制。中国在此期间的对外贸易更是受到了有关技术性贸易壁垒的阻扰。

中国对外贸易为什么会受到技术性贸易壁垒的冲击呢？这是外部与内部共同作用的结果。

首先，随着经济与科技的发展，环境保护的要求、贸易自由化发展对传统的关税与非关税措施产生抑制效应。科技水平的发展导致发达国家在TBT所规定的技术水平、法规，认证检疫制度等提升了标准。而中国作为发展中国家，出口的只是附加值低的劳动力密集型和资本密集型为主导的商品。出口商品达不到发达国家的标准，致使我国出口受到技术贸易壁垒的阻碍。而同样作为贸易出口大国的德国，则以其先进的技术保持出口的强劲势头。其次，发达国家逐渐将重污染、高耗能的产业向发展中国家转移，而发达国家在相关的领域设置技术性壁垒则可以将暂时的领先优势转化为永久的垄断地位，进而限制发展中国家的出口。拿在电子电气行业为例：欧盟在2003年发布了《在电子电气设备中限制使用某些有害物质指

以2009年中国月饼的状况来谈中国对外贸易在技术贸易壁垒冲击中的情况

令》，这对于我国现有技术水平而言，远远难以达到其要求。再次，全球的标准化发展与技术的进步有着紧密的联系。欧盟、美国以及日本这些技术领先国往往把制定国际标准作为其对外贸易的主动权。反过来，我国出口对象中，则以这三个发达国家为主。当出现类似于金融危机这样的经济困境时，这些规则的制定者往往滥用其权利限制进口，进而保护国内产业以及就业，使得中国出口受到大面积的损失。

正如上述分析对于技术性贸易壁垒产生原因来看，我国在出口贸易中的被动地位关键在于技术落后，出口商品属于弹性需求的劳动力密集型产品，因此，受到冲击往往会很大。但是，如要满足国际市场对于企业产品质量和技术含量的要求，非一日之功，我国现阶段的经济和技术水平暂时达不到技术标准。而争取发达国家的优惠待遇在一定程度上可以缓解此压力，但既然进口国目的在于保护本国、限制进口作为目的，那么实施隐蔽的措施进行不合理的保护主义则防不胜防。

我国以往不够重视TBT、SPS的相关规则，而以廉价作为竞争优势在出口领域占得一席之地，当廉价优势因为种种原因消失之后，中国的出口商则变得无能为力，倒闭之风便席卷而来。

既然我们暂时不能成为规则的制定者，那么只能暂时成为规则的接受者。在此期间，应该怎样尽量规避由于技术性贸易壁垒所带来的影响呢？这需要从三部分着手：

第一，对于宏观政策的制定者，国家应该完善控制的立法以及执法，通过提高本国的标准化体制改革提高国际化标准。同时国家经济领导者应指引企业发展技术创新产品，提高技术标准。第二，利用行业协会的软性监管。在发达国家，行业协会一直是民间社会监督机制的有效群体，在日本、德国等国家利用其建立的管理系统，对企业的良好发展起到很好的辅助作用。第三，企业自身技术提升。对于出口企业本身，提高生产的商品标准话，接轨国际标准采标率才是解决问题的最有效途径。

不论怎么说，中国对外贸易的发展需要依靠企业整体技术的发展，而发展对于中国企业来说，并不仅仅是利润的提高，在于内在的品质的增强，中国如今把品质略高的商品廉价出售到国外以求得竞争能力，把劣质商品留在中国内地销售，结果却收不到如期的利润回报。我们只有技术领先了，才能成为技术标准的制定者，而摆脱寄人篱下的一种窘境，最终进入对外贸易的良性循环中。