劳动保障协理员资格鉴定复习03

相关应用知识

第一章 社区劳动力和退休人员信息管理

信息采集

劳动力资源的定义

劳动力资源是指全部人口中已经或可能参加社会劳动的人口，主要包括就业人口和失业人口。

在统计上，一般采用的计算方法是在劳动年龄人口中扣除丧失劳动能力的人口。

劳动力的定义

所谓劳动力，通常是指一个人的身体即活的人体中存在的、每当他生产某种使用价值时就运用的体力和智力的总和。要理解这个定义，需要把握以下几点：

（1）劳动力是人所持有的；（2）劳动力不能脱离活人而独立存在；（3）劳动包括体力和智力两个部分。

劳动力资源的构成

劳动力资源的数量结构包括下列几个部分:

(1)适龄就业人口

处于劳动年龄段内，正在从事社会劳动的人口，它占据劳动力资源的大部分，可称为“适龄就业人口”。

（2）老年就业人口

已经超过就业年龄，还在继续从事社会劳动的人口，即“老年劳动者”或“老年就业人口”。

（3）求业人口

处于劳动年龄段内，具有劳动能力并要求参加社会劳动的人口，可称为“求业人口”， 即“失业人口”。

（4）就学人口

处于劳动年龄段内，正在从事学习的人口，即“就学人口”。

（5）家务劳动人口

处于劳动年龄段之内，正在从事家务劳动的人口，即“家务劳动人口”。

（6）军队服役人口

处于劳动年龄段之内，正在军队服役的人口，即“军队服役人口”。

（7）其他人口

处于劳动年龄段之内的其他人口，即其他人口。

这七部分中，前三部分是经济活动人口，即现实的社会劳动供给，这是直接的、已经开发的劳动力资源，构成了就业者或“就业人口”的总体。

后四部分并未构成社会劳动供给，它们是间接的、尚未开发的、处于潜在形态的劳动力资源。

社区劳动力资源统计内容

采用劳动保障统计调查方法，社区劳动保障机构应重点做好辖区内劳动力资源的统计。

从业人员按就业去向的分类

从业人员按就业去向可分为单位就业、自主就业、灵活就业、劳务输出就业、公益性岗位就业等从业人员。

从业人员的界定

是指在法定劳动年龄内，从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。

充分就业

劳动报酬达到和超过当地最低工资标准的。

不充分就业

劳动时间少于法定工作时间，且劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活标准，本人愿意从事更多工作的。

从业人员按所在单位性质可划分为国有单位（包括国家机关事业单位）、集体、私营、股份制、三资企业和其他从业人员。

从业人员按产业可划分为第一、第二、第三产业从业人员。

第一产业包括农、林、牧、渔业。第二产业包括采矿、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业。第三产业包括除第一、第二产业以外的其他行业。

社区统计调查的重点是对从事居民服务的从业人员的统计调查。

社区新增就业岗位的统计

1、新增就业岗位的统计计算：新增就业岗位数= 期末城镇从业人数 – 期初城镇从业人数

劳动保障会同统计、工商部门，定期对三类人员进行会审：一是单位从业人员；二是私营个体从业人员；三是社区开发的公益性岗位和其他灵活形式从业人员，主要由劳动保障部门统计。

2、新增就业岗位数 = 新增就业人数 – 离退休人员 -企业裁员、关闭破产等原因减少的就业岗位人数（自然减员）

相关指标解释

1）单位从业人员

是指在各级国家机关、政党机关、社会团体及企业、事业单位中工作，并取得劳动报酬的全部人员。

2）私营个体从业人员

是指在工商部门登记并领取证照的私营企业和个体经营者所经营的机构中领取报酬的帮工、学徒、雇用人员及经营者。

3）公益性岗位

是指由政府、单位和社区投资，为辖区或本单位提供公共服务和后勤服务的非营利性工作的人员。大致可分为三类：各级政府开发的社会公益岗位；单位开发的后勤服务公益岗位；社区公益岗位。

4）以灵活形式从业的人员

从事非全日制、临时性、季节性工作和弹性工作等，没有固定劳动关系或不便于建立劳动关系的，其劳动报酬不低于当地最低工资标准的从业人员。

5）离退休人员

离退休人员是指按照国家规定年龄和条件，离开或退出工作岗位，正式办理了离休或退休手续并享受离休或退休待遇的人员。内退不算。只有经养老保险经办机构认，并领取养老保险金的，才能统计为退休人员。

社区失业人员按就业经历的分类

按就业经历划分：可分为就业转失业人员、没有就业经历（新成长劳动力）的失业人员。

就业转失业是指新登记的失业人员中从就业状态转为失业状态的人员。

没有就业经历（新成长劳动力）的失业人员，是指年满16周岁，有劳动能力，从未从事有较为固定收入的工作，当前有就业可能并正在寻找工作的人员，包括未能升学的初高中毕业生、各类大专院校的毕业生、复员转业退伍军人等。

失业人员的界定

失业人员是指在法定劳动年龄内有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。其中，虽然从事一定的社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。

按地域划分：可分为城镇失业人员( 城镇户口\年龄内有能力\无业且要求就业)、农村富余劳动力。

按是否进行失业登记划分：可分为登记失业人员（劳动部门所属就业机构登记）、未登记失业人员。

按是否享受社会保障待遇划分：可分为享受社保失业人员（领取失业金或低保）、未享受社保人员。

按年龄性别划分：可分为大龄失业人员（4050及以上）、青年失业人员。

按家庭成员划分：可分为一家多人失业、单亲失业人员（离、丧又担扶养责任）、零就业家庭失业人员（是指城镇家庭中，所有法定劳动年龄内、具有劳动和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且无经营性、投资性收入的家庭的失业人员。

社区范围内规模以下单位就业人员统计

深入企业单位开展问卷等调查方式，了解本地区规模以下单位劳动保障情况。

社区失业就业统计方法和内容

社区失业就业统计的内容较多，主要包括失业人员、新增劳动力、实名制就业、劳务输出、就业困难人员、创业人员及带动就业情况等的统计。

在统计过程中，使用较多的方法如下：

1、人口与劳动力普查

2、人口与劳动力抽样调查

许多地区的失业与就业数字都是采用经常性的抽样调查方法推算出来的。

3、日常包楼包户重点调查

摸底调查是建立在社区工作者实行包楼包户分工，并对分工范围内的每家每户劳动力资源情况进行摸底调查，通过简便易行的调查卡片等方式建立档案，比较清楚地掌握了相关人员的失业与就业数据资料。

大部分社区的失业与就业数字都是运用日常包楼包户重点调查方法由社区劳动保障协理员统计汇总出来的。

在掌握基本信息的基础上，劳动保障协理员还要及时掌握辖区内居民失业、就业的动态情况。通常的方法：一是对社区内就业困难人员（零就业家庭、低保户和边缘户、残疾人等）实行重点动态跟踪调查统计。二是对社区内新增劳动力资源（高校毕业、复转军人、未继续升学的初中等学历的人员、刑满释放人员等）实行重点动态跟踪调查统计。三是实行社区工作人员包楼包栋的方法，必要时入户调查，及时掌握居民失业就业 …… 此处隐藏：13312字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……