第一章_我国食品法律法规

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食品标准与法规第一章 我国食品法律法规

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本章学习重点： 了解法、法律、法规的基本概念； 熟悉我国的立法体制； 掌握我国食品法律法规体系。

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第一章 食品法律法规 第一节 法的基本概念(1课时) 第二节 我国的立法特征(1课时) 第三节 我国食品法律法规体系(1.5课时)

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第一节 法的基本概念一、法、法律、法规的概念 1、法的含义 古时法(刑律)→规矩绳墨 现代社会主义理论：由国家专门机关创制 的、以权利义务为调整机制的并通过国家 强制力保证的调整行为关系的社会规范。 本质：反映统治阶级的意志

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2、法律和法规 法的“三要素”:法律规范、法律原则、法 律概念 法律：广义→社会规范 狭义→规范性法律文件 法规：广义→法律规范 狭义→行政法规和地方性法规的总称

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3 法与法律的区别 含义上：法不仅具有法律的意思，还兼具权 利、公平、公正； 存在方式上：法→本来就存在的 法律→人类通过条文化法的产物 评判标准上：自然法学派→法作为判定法律 是否有效的标准，有违道德或理性的法律 被判无效 实证法学派→法的有效性来自 于其本身，只要法不违背其制定程序和上 位法法则，即使不合理也不影响其效力

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二、法的基本特征1.法是调整人行为的社会规范 2.由专门国家机关制定、认可或解释 3.以权利义务的双向规定为调整机制 4.通过程序由国家强制力保证实施

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第二节 我国的立法特征一、立法体制 1.立法体制的含义 立法体制，又称立法体系，是关于立法 权形式和立法权限划分的制度。 单一的立法体制 分类 复合的立法体制 三权分立的立法体制

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2.我国的立法体制 (1)全国人大及其常委会具有法律的专属立 法权 (2)行政法规规定的事项 ①为执行法律的规定需要制定行政法规的事 项 ②国务院行政管理职权的事项

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(3)地方性法规规定的事项 ①为执行法律、法规的规定，需要根据本 行政区域的实际情况作出具体规定的事项 ②属于地方性事物需要制定地方性法规的 事项 (4)规章 (5)法律规范之间的效力问题

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二、我国的立法程序1、立法程序的概念和意义 是指具有立法权的国家机关根据宪法和 法律的有关规定制定、修改和废止法律的 程序。 广义→程序 狭义→制度 完善立法程序的意义在于：减少法律的 任意性，保证法律的严肃性，提高法律的 质量，增强法的功能。

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2.我国现行立法的程序法律议案的提出 法律草案的审议 法律草案的通过 法律的公布

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第三节 我国食品法律法规体系法律体系，又称“法的体系”或“法体系”, 是指一国现行的全部法律规范按

照不同的法律 部门分类组合而形成的一个呈体系化有机联系 的统一整体。 从概念上看，法律体系有以下几个特点： 第一，是一个国家全部现行法律构成的整体； 第二，是一个由法律部门分类组合而形成的呈 体系化的有机整体；

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第三，法律体系的理想化要求是门类齐全、 结构严密、内在协调。 第四，是客观法则和主观属性的有机统一。 我国的食品安全法律： 《中华人民共和国食品安全法》--主导 《中华人民共和国标准化法》 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国农业法》 ……

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食品法律法规的分类： 食品法律法规的分类： 综合性法律法规 各种单项法律法规 食品标准与管理办法

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一、我国食品法律法规的概念1.食品法律 是指有全国人大及其常委会经过特定的立 法程序制定的规范性法律文件。地位和效 力仅次于宪法。 一是全国人大制定的食品法律，称为基本法； 二是除基本法以为的是是食品法律。