2011年南京市经济和信息化委重点工作安排

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一、2010年工作简要回顾

去年以来，在市委、市政府的正确领导和大力推动下，全市经信系统坚持创新思路、创新机制、创新方法，有效推进各项工作，圆满完成了2010年暨“十一五”经信工作各项目标，为全市工业经济“十二五”新一轮发展奠定了坚实基础。总体情况概括为“五抓五推进”：

1、抓运行调节，推进经济总量较快提升。一是建立“样本”企业跟踪分析机制。选择近百家具有行业代表性的企业作为“样本”，进行月度跟踪监测和分析，并从中预测行业发展的一般态势。二是建立经济运行影响分析模式。以原材料和产品价格、人民币汇率、利率、用工成本等要素波动为固定参照系数，定期对经济运行态势进行分析监测。三是实行重点产品旬报制度。对全市重点行业中的12家重点企业、33个重点产品实行旬报制度，着重加强对原油、铁矿石等重要原材料以及成品油、钢材、液晶显示模组等重点产品的生产、销售、库存以及价格变动情况进行监控。四是加大协调服务力度。对监测分析中发现的突出矛盾和问题，提出运行调节的措施建议，并加大煤、电、油、运等要素的协调服务力度。全年组织了10场银企对接活动，帮助一批民营企业及中小企业缓解资金困难；争取10万千瓦负荷用电指标，保证了一批高新技术企业夏季高峰时段的正常运行；组织近500家企业参加“万里行”、“软博会”等各类活动，帮助企业拓展市

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场。全市工业经济保持了高开稳走的态势，全年现价工业总产值全口径突破9000亿元，其中规模以上完成8502.6亿元，增长26.9%，比上年净增1802亿元；工业增加值全口径突破2000亿元，其中规模以上完成1941亿元，增长14.9%，比上年净增482亿元；软件业务收入突破1000亿元，达到1013亿元，增长60%，比上年净增381亿元，经济总量迈上了新台阶。

2、抓项目管理，推进工业投资较快增长。一是实施重点项目分类管理机制。对全市工业投资和技改项目按不同层次进行分类梳理，确定市一级重点抓10亿元以上大项目、科技创新项目和签约项目，区（县）一级重点抓10亿元以下项目，并加大考核和督促力度。二是建立项目协同管理机制。理顺了委内综合性处室与行业处室工作分工，由投资与规划处作为牵头处室统筹重点项目推进工作，经济合作处负责央企及招商项目、国防处负责军工项目、行业处室负责分工范围内的重大项目跟踪推进工作，形成以项目推进为中心的齐抓共管机制。三是健全重点项目推进机制。组建行业项目推进小组，实行分管委领导任组长，行业处长、综合处长任副组长，专人跟踪、实时服务的机制，及时解决影响项目建设进度的突出问题。去年以来已先后召开了十余次市重大项目推进会，就项目审批、规划、土地、环评、生产要素等方面，及时进行协调，取得了较好的成效。重点协调了电子五十五所江宁基地土地、国家电网公司智能电网科研产业基地用地规划、南汽轮的大型厂房建设、中石化扬子油品质量升级项目防护距离拆迁、金陵塑胶搬迁开工等一批重大项目推进中的重点难点

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问题。全年完成工业投资总额1601亿元，增长23.1%，其中技术改造投入占62%。

3、抓结构调整，推进新兴产业较快发展。一是拟定产业转型升级的指导意见和政策措施。先后制定出台了《关于加快推进全市工业经济转型升级的实施意见》、《南京市传统产业升级计划》、《南京市新兴产业倍增计划》和《南京市推进“千企升级”三年实施计划》，简称“一个意见三个计划”，明确了“十二五”期间全市产业转型升级的目标和措施，以落实全市产业创新转型20条政策为抓手，鼓励新兴产业优先发展、快速发展。二是全力推进中国软件名城建设。成功创建全国首个“中国软件名城”，精心筹办第六届“软博会”，筹备召开了全市软件和信息服务业发展暨“中国软件名城”创建表彰大会，拟定出台了推进软件和信息服务业发展再提速的八个方面28项政策措施。三是抢抓“三网融合”的带动机遇。积极筹划试点方案并赴京争取国家部门支持，被国务院批准为全国首批“三网融合”试点城市，并积极推进各项试点工作，带动新兴产业发展。四是加快物联网、智能电网等龙头产业快速发展。积极筹划并成立了物联网产业和智能电网产业联盟，组建物联网产业研究院和物联网应用研究院，搭建沟通合作和公共服务平台。全年八大新兴产业累计完成主营业务收入2308亿元，增长29%，占规模以上工业销售收入比重达27%，比上年提升4个百分点。

4、抓两化融合，推进创新能力较快增强。一是明确政策导向。全年市财政安排创新转型及两化融合专项扶持资金1.7亿

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元，其中用于物联网产业发展2000万元，两化融合平台建设1770万元，软件产业发展6400万元。二是实施示范试点。2010年认定120家企业作为两化融合示范试点，其中三宝科技、高速传动等70家企业被认定为江苏省两化融合省级示范试点企业。同时认定栖霞区、南京化工园和江苏软件园三个区域为市级两化融合试验区。三是建立评估指标。研究并形成了由三级指标体系构成的南京市信息化与工业化融合发展水平评估指标体系，其中企业评估指标体系包括15个二级指标和39个三级指标，区域评估指标体系包括14个二级指标和36个三级指标。四是推进千企升级。全市1057家企业列入千企升级计划，明确了未来3年以信息化推进创新升级的目标、路径和重点，并形成了企业升级的评价体系，对各区县年度推进情况进行了评价考核。五是强化创新能力建设。全年累计组织推进重大专利新产品产业化项目30项；推进市级重点研发计划项目899项、省级重点研发计划项目155项，研发投入累计达65亿元。全市企业技术中心总数累计达163家，其中国家级7家、省级51家、市级105家，累计总数比上年净增36家。

5、抓刚性调控，推进节能目标较快实现。一是强化调控和考核。制订并适时启动节能减排预警调控方案，按序落实停、限产等调控措施；对各区（县）和重点用能单位分解下达了节能指标并加强指标考核工作。二是加快推进重点节能和循环经济项目建设。全年建成重点节能项目70个，其中8个项目获省节能资金的支持；完成了89家企业清洁生产审核，通过审核验收的企

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业当年完成清洁生产改造项目超过170项；推进60家企业实行循环经济试点。三是积极开展化工专项整治工作。在前三年关闭162家污染扰民严重的违法违规化工生产企业的基础上，按照全市“用两年时间再关闭100家”的要求，对燕子矶及金陵石化周边区域近70家化工生产企业进行关停或搬迁。截止去年底已停产的企业46家，其中已拆除4家企业。进一步加大对太湖流域化工生产企业整治力度，溧水县和高淳县地区去年又关停了4家小化工企业。据初步测算，2010年全市万元GDP能耗同比下降

3.3%，“十一五”期间万元GDP能耗累计比2005年下降20.6%，超额完成“十一五”节能目标。

二、“十二五”推进产业转型升级的总体思路

“十二五”期间，要紧紧围绕转变经济发展方式这一主线，按照已形成的推进工业经济转型升级的“一个意见三个计划”即《关于加快推进全市工业经济转型升级的实施意见》、《南京市传统产业升级计划》、《南京市新兴产业倍增计划》和《南京市推进“千企升级”三年实施计划》的思路、目标 …… 此处隐藏：9362字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……