6.高中政治选修3：《英国议会与政府》

英国议院大楼

英国首相府：唐宁街10号

议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一， 也是资本主义民主制度的主要体现。英国是世界上 第一个建立议会制的国家。美国、法国以及随后兴 起的一系列资本主义国家，在资本主义革命或改良 后，都效法英国建立起各具特色的议会。

深受英国历史、文化、政治传统、阶级力量对比 等因素影响。 资产阶级 封建势力 既有共性，也有特性

斗争和妥协

资产阶级对议会 的绝对统治

下议院

下院素有“至尊议会”之称，拥有 极大的权力，包括立法权、财政权 和监督权，是行政权力的最高来源。

英国议会（最高立法机关）

上院在议会体系中只起辅导作用， 表现在监督下院工作、协助下院立 法、通过行使“延搁权”，修改和 否决议案等方面。

上议院

“延搁权”

上院从理论上讲，对下院通过的议案没 有修改和否决权，但它可利用“延搁权”来 达到修改否决定目的。如果下院不采用上院 的修改意见，上院可以利用拖延议案生效的 权力来对下院施加压力，促使下院修改议案。 对于有时间性的议案，或者在下院任期的最 后一年的议案，上院行使延搁权实际上等于 否决了下院通过的议案；

20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内 阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至 议会的工作日程也受到内阁左右。

其主要原因在于：⑴由下院多数党组成的内阁，要 求其议会党团服从党纪，议员很难自己做出决定； ⑵随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到 专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。

议会大选

选 民 重 新 进 行

新议会产生后

议会多数党领袖

召 见 任 命 建议 担 任

制定的法律的严格限制

解散

议会

英王（国家元首）

任 命

授权 提出名单

首相

（政府首脑）

组 织

首相和内阁 由议会产生 对议会负责

内阁人员

阁员人数

确定

内阁（政府）

卡梅伦受到英国女王召 见，“受邀”组建新政 府。

英国保守党党首卡梅伦2010年5月11日就任英国新首相，成为 保守党领袖、内阁首相、议会多数党领袖，是英国近200年来 英国最年轻的首相，集党、政、军大权于一身。

内阁

领 导

①制定内外政策 ②向议会提交议案以及需要议会审议的政策 ③行使最高行政权力 ④协调和确定政府各部门职权 ⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 ⑥必要时宣布提前大选 ①掌握政府人事大权 ②领导内阁，对重大问题作出最终裁决。 ③控制国家财政大权，掌控预算决策权。 ④有权建议国王解散议会，宣布重新大选。 ⑤是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国