论法治与德治的关系

第17卷专辑Vo.l17专辑

四川文理学院学报

SichuanUniversityofArtsandScienceJournal

2007年6月Jun.2007

论法治与德治的关系

潘

戣

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(平昌第二中学,四川平昌636400)

摘 要 通过对法律控制与社会规范的对立统一关系的论述,进而引申到德治的提出缘由,再论及法

治与德治的关系问题,最后谈论确立新型的社会主义!德治 观。在建设有中国特色社会主义、发展社会主义市场经济的过程中,既要坚持不懈地加强社会主义法制建设,依法治国;同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治国,二者相辅相成,不可分割。

关键词 法律控制;社会规范;法治;德治;关系[中图分类号]D64

[文献标识码]A [文章编号]1008-4886(2007)专辑-0004-02

权力的非理性、弥散化和非集中化,国家垄断了社会管理的权力,社会权力被逐步侵蚀和消灭。国家垄断了社会管理的权力之后,又反过来通过权利义务的强势话语!规训 社会、治理社会,按照工业社会及其观念体现###个人主义的需要型塑社会。

从理论上讲,任何复杂社会都同时具有多种规范,因而都是规范多元的。但是,当多种规范之间在文化和观念上具有统一性时,人们感觉不到规范之间的冲突,这种多元也就不被强调。所以说,这里讲的规范多元是在很窄的意义上使用的,那就是,当不同的规范之间在文化和观念上存在差异时,我们说这是规范多元的,我们构造这个理论,也主要是用来分析这种现实情况的。

现代化进程中另外一种现象也和这里讨论的问题相关,那就是现代化的过程是一个!除魅 的过程,这个过程同时也体现在社会管理方式中。在传统社会中,人们借助神话、仪式来营造气氛,突显某种终极价值,强化社区的文化认同,强化道德和习俗对人们的行为的规治作用。但是现代社会的管理方式科层化了,理性化了,技术化了,民族国家更愿意通过登记、身份证、权利义务这样的技术手段来实现社会的管理。

一、法律控制与社会规范

(一)法律控制与社会规范的含义

考察法律控制和社会规范的冲突和竞争对法律实现所造成的影响,有一个方便的理论范式可以借用,这就是法律多元主义。法律多元主义是法人类学、法社会学研究中提出来的一种法律理论,这种理论在不同的学者那里有不同的阐述。这里不去具体举例学者们的论述,包括埃利希的!活法 理论和日本学者千叶正士提出的!竞争性规范 等。这些学者虽然在理论的具体阐述方面各不相同,但他们都坚持一个基本的看法,那就是除了国家制定法以外,社会上还存在其它类型的法,这些不同的法律共同发挥着调整和控制社会秩序的作用。

法律多元理论隐含的预设是,国家制定法是法,其它的规范###风俗、习惯、道德等也是法,并把它们称之为非政府的法、习惯法、民间法等,总之是法的一种。这里为了不造成概念上的混淆和使国家法凸显,暂且把国家制定的法称之为!法 或!法律 ,而把其他的规范###习俗、习惯、道德、宗教规范、村规民约、!土政策 等,统称为!社会规范 。

(二)法律控制与社会规范的关系

从理论上说,法律和社会规范之间的互动关系并没有统一的模式。有些情况下,他们之间是一致的,二者可能互相支持和促进;有些情况下,二者之间体现为一种互不影响的分工,各自调整着不同的社会关系领域;在另外一些情况下,二者之间可能是冲突的,它们在社会中形成一种此消彼长的竞争关系。

胡水君在其博士论文 法律与社会权力%中认为,在现代化进程中,由于工业主义扩张的需要,为了克服!私

二、法治与德治的关系

(一)德治的提出

法治与德治相互促进,忽视其中的任何一个方面,都不可能达到国家长治久安的目标。但是,一个时期以来,我们对法治的重要性看得比较清楚,而对德治的重要性却认识得不够,甚至忽视了德治的作用,结果法治也没能收到预期的效果。鉴于此,江泽民同志指出:!我们在建设有中国特色社会主义,发展社会主义市场经济的过程中,要

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[收稿日期]2007#04#17

[作者简介]潘 戣(1963#),男,四川平昌人,中学高级教师,主要从事政治学与经济学研究。

潘戣:论法治与德治的关系2007年专辑

坚持不懈地加强社会主义法制建设,依法治国,同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治国。对一个国家的治理来说,法治与德治,从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可,也不可偏废。法治属于政治建设、属于政治文明,德治属于思想建设、属于精神文明。二者范畴不同,但其地位和功能都是非常重要的。我们应始终注意把法制建设与道德建设紧密结合起来,把依法治国与以德治国紧密结合起来。 江泽民同志的这一重要论述,为我们正确处理法治与德治的关系提供了根本指针。

!以德治国 是以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体在我国社会经济步入新的发展时期提出的重要治国方略,是在深刻总结国内外治国经验的基础上作出的科学论断。认真领会这一治国方略的深刻内涵,对于我们更加自觉地建设社会主义精神文明特别是社会主义道德体系,提高全民族的道德素质,完善有中国特色社会主义的治国体系,维护国家的长治久安,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

(二)法治与德治的关系

法律和道德都是社会上层建筑的重要组成部分,都是规范人们行为的重要手段,但二者又有各自不同的特点和作用。

法律体现着统治阶级的意志,体现着国家对其成员在政治、经济、社会等各个领域的行为的要求,体现着维护社会稳定、保护人民生命财产安全、保障国家安全的要求。国家靠法院、警察机关等带有强制性的国家机器来保证法律的实施。强调用法律制度来治理国家,用强制的手段来约束人们的行为,是!法治 的主要内涵。从维护社会的秩序、保障社会的稳定来说,法律具有不可或缺的重要作用。特别是在社会大变动的时期,旧有的各种制度已不能适应社会发展的要求,建立新的法律法规和各种规章制度有着更为迫切的意义。改革开放以来,为了适应社会主义市场经济发展的要求,我们十分重视运用法律的手段来规范人们的行为,并把依法治国确立为治理国家的基本方略。因为,没有完备的法律体系,就不可能保证社会主义市场经济的顺利发展。

尽管道德也是上层建筑的一个重要组成部分,但它和法律不同,道德的实施不是依靠强制性手段,而是通过道德教育的手段,以其说服力和劝导力来影响和提高社会成员的道德觉悟,使人们自觉地遵守这些行为规范。道德诉诸人们的!良心 ,诉诸人们内心的!道德信念 。所谓!说服力 ,主要是指通过启迪人们的道德觉悟、激励人们的道德情感、强化人们的道德意志、增强人们的荣辱观念,培养和形成古人所说的!羞耻之心 ,从而使人们在内心深处形成道德行为的内在动因,培养和形成人的道德行为的最重要的基础和前提。所谓!劝导力 ,就是指通过形成广泛的道德舆论,培育良好的道德环境,增强人们的道德责任感,使人们认识到,如果一个人不能履行自己应尽的道德义务或者违反了社会的道德要求,就必定要受到舆论的谴责和公众的批评,甚至招致事业的挫折和失败。社会舆

论的力量是无形的,却是不可忽视的。强大的社会舆论,能够对社会的一些重大问题发生重要影响。

总之,从维护和保障社会的稳定来说,法律和道德有着同样重要的作用。它们相互联系、相互补充。道德规范和法律控制应该相互结合,共同发挥作用。有了良好的道德素质,人们就能自觉地扶正祛邪,扬善惩恶,有利于形成追求高尚、激励先进的良好的社会风气,从而保证社会主义市场经济的健康发展,促进整个民族素质的提高。

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