神化集团本质安全管理体系考核评级办

本质安全管理

神华集团火力发电企业

本质安全管理体系考核评级办法（试行）

第一条 为推动发电企业本质安全管理体系建设和有效运行，夯实火电单位安全管理基础，促进构建发电企业安全管理长效机制，保障企业实现可持续发展，特制定本办法。

第二条 本办法适用于神华集团公司所属火力发电单位（以下简称火电单位）。

第三条 各子（分）公司于每年11月底前上报下一年度本安企业建设等级规划。

第四条 集团公司以年度为周期，组织本安企业建设考核评级。子（分）公司每季至少组织一次考核并排名，保留每次考核原始记录。

第五条 本安企业建设等级分为四级，等级标准如下：

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第六条 安全周期依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第599号）及《神华集团公司电力生产事故调查规程（试行）》（神华安〔2011〕237号）确定。

第七条 出现下列情况的，取消火电单位本安企业建设评级资格。 （一）考核年度内，出现人身死亡事故的。

（二）考核年度内，瞒报、谎报、迟报、漏报重伤（含）以上伤亡事故或直接经济损失在100万元（含）以上非伤亡事故的。

（三）考核年度内，发生被省级以上行政主管部门通报处罚的环境事件的。

第八条 综合得分计算方法

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（一）本安企业建设采用集团公司考核与子（分）公司考核相结合的方法进行综合考核。

（二）综合得分实行百分制，计算公式如下： S＝S1×X1＋K×S2×X2

S - 火电单位管理评价综合得分

S1 - 集团公司年终对火电单位直接考核得分 S2 - 子（分）公司对所属火电单位考核年度平均分 X1 - 集团公司年终对火电单位考核得分权重

X2 - 子（分）公司对所属火电单位考核年度平均分权重 K - 修正系数，集团公司对子（分）公司年度考核得分的修正系数。其计算公式为：

K=

集团公司对子（分）公司全部发电单位年度管理评价平均分 子（分）公司对所属全部发电单位年度管理评价平均分

注： 1、X1为50%，X2为50%。

2、系数K取值范围为0.5—1.5之间，超出范围时以集团考

核分数为准。

第九条 出现下列情况的，对火电单位综合得分进行直接扣分： （一） 人身伤害事故：

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（二）发生直接经济损失在300万元以上，不足1000万元的非死亡事故，每起事故扣6分。

（三）集团确定的重大安全隐患，未按计划完成整改的，每项扣1分。

第十条 火电单位本安企业建设考核评分，依据本办法和《神华集团公司火力发电企业本质安全管理体系考核评分标准（试行）》进行综合评定。

第十一条 对评为本安企业建设一级、二级、三级、四级的火电单位授予奖牌。奖牌一般在集团公司年度安全工作会议上授予，由各子（分）公司或火电单位组织挂设。对未达标单位予以通报。

第十二条 自备电厂按照本办法进行检查考核。按照行政隶属关系，纳入其所归属三级管理单位的本质安全建设考核评级。

第十三条 本办法自下发之日起执行。

第十四条 本办法解释权属神华集团有限责任公司。

附件：《神华集团火力发电企业本质安全管理体系考核评分标准（试行）》

神华集团火力发电企业本质安全管理体系考核评分标准（试行）

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本质安全管理

1 主要内容

本标准包括安全目标、组织与职责、安全制度、安全培训、安全文化、风险预控、应急管理、事件管理、职业安全健康管理、专项安全管理、作业环境安全管理、设备安全管理、环境保护安全管理、绩效考评，共14个评价项目。

2 权重分配

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序号

评价项目及条款 业创建活动

标准分

条款要求 (2)有明确职能部门负责组织实施，分工清晰，齐抓 共管 1、体系构成 企业安全文化体系应主要包括安全价值观、安全愿景、 安全使命、安全目标和安全方针 2、安全文化

机制要求 (1)编制企业安全文化手册 (2)编制年度安全文化建设计划或实施方案

扣分标准 ②职能部门不明确、职责不清、组织实施不力，扣 2 分/项 ①企业安全文化体系内容缺 1 项，扣 2 分 ②职工对企业安全安全价值观、 安全愿景、 安全使命、 安全目标和安全方针内容不熟悉，扣 1 分/人 ①未编制企业安全文化手册，扣 3 分 ②没有年度安全文化建设计划或实施方案，扣 3 分 ③计划和实施方案目标不明确、职责不清，未严格按 照计划和方案实施，扣 2 分/项

检查情况

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5.2

安全文化体系与 机制 15

(3)计划任务、安全目标明确，组织机构落实，措施 职责清晰

(4)企业应在制度保障、组织保障、人员保障、技术 保障、经费保障等方面制订安全文化实施保障措施计 划 1、总结、提炼安全理念 (1)企业应总结、提炼具有本企业特点的安全文化理 念 10

④未在制度保障、组织保障、人员保障、技术保障和 经费保障等方面制订安全文化实施保障措施计划， 扣 2 分/项 ①企业未总结、提炼安全理念，扣 5 分

(2) 企业的安全理念内容完整、 明确， 安全目标清晰， ②企业安全理念内容不完整、不明确、不切合企业实 切合企业实际 际，未体现安全方针或安全文化核心理念等，扣 2 分 /项 2、提出安全价值观、安全道德与行为规范 (1)企业安全文化应集中反映员工共享的安全价值 观、安全态度、安全道德和行为规范 5 (2)指引企业员工能够按安全文化的要求来规范自己 的行为，使企业实现长治久安 3、采取多种活动形式 (1)设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员 工安全文化阵地，进行多种安全教育活动 10 (2)建立内外部安全信息(如安全通知、事故通报、 事故快报等)沟通机制，落实责任，共享安全信息， 促进安全生产 1、结合企业特点，营造安全文化氛围 企业应采取必要的措施和手段，结合自身特点进行 “造势”, 通过开展形式多样的“造势”活动， 营造良好的 安全文化氛围，激发职工的安全责任感 ②企业没有建立内外部安全信息沟通机制、 对安全信 息没有组织学习、未做到及时共享，或没有落实责任 和责任人，扣 2 分/项 ①未结合企业特点开展“造势”活动或安全文化氛围 不浓，扣 5 分 ②企业的安全价值观、安全道德、行为规范等未被员 工接受，扣 2 分/项 ①未设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏(至 少两种)等员工安全文化阵地，扣 1 分/处 ①企业未提出员工共享的安全价值观、安全态度、道 德和行为规范，或不明确、不规范，扣 2 分/项

5.3

安全理念、 安全价 值观的总结、 提炼

5.4

安全文

化氛围

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本质安全管理

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