广州农民工生存状态的调查分析

农民工

农村社会保障

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广州农民工生存状态的调查分析

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摘要：近几年来，农民工生存状态备受社会关注，其社会问题也日益凸现，正视问题的存在并积极探寻解

决之道是当务之急。本文在调研的基础上指出了广州农民工生存状态现状，并分析导致农民工生存状态恶劣的根源，从而提出适应我国国情的农民工问题解决的工作对策，以期为中国农民工生存问题实践和改革提供依据。

关键词：农民工生存状态户籍制度社会保障

城市农民工是推动中国经济发展的新兴力量，为城市创造了巨大的社会效益和经济效益，城市农民工已日益成为一个不容忽视的规模巨大的特殊社会群体。但他们的生存状态却不容乐观，充分认识并从根本上解决农民工问题，对于确保社会和谐以及实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标都是至关重要的。

这一问题，认为“不容易”、“很不容易”的占到了--*+,，认为“容易”的才不过)!*#,。

#*从事脏、累、险、差的职业。调查反映，广州农民工最多集中在住宿和餐饮业，占#-*#,，有四个行业农民工人数超过有效样本总数的)$,，分别是批发和零售业)&*!,，建筑业)-*#,，制造业)&,，人数最少的是农、林、牧、渔业，只占#*&,。

.*工作时间长且缺乏稳定性。在农民工的工作时间上，有!%*!,的农民工每天的工作时间超过"小时，其中工作时间"—)$个小时的有-.*&,，工作时间)$—)#个小时的有)%*%,，工作时间)#小时以上的有!,。每月休息时间)—#天的有.&*&,，.(-天的有.-*.,，表明很多农民工都是在超负荷地工作。此外，根据本次调查，&!,的农民工在广州都有没活儿干的经历，从失业时间上看，失业在.个月以下的居多，占"%,。在有失业经历的民工中，失业-个月以上的占).,。

一、广州农民工生存状态的现状

中国沿海地区外来农民工较为集中，农民工问题也相对突出。广州市一直以来都是外来农民工的重要集中地。#$$"年#("月，我们通过对广州市)$区#$$$位农民工的生存状况进行了问卷调查，并结合文献调查的结果，得出广州农民工生存状态的现状调查情况如下：

（一）工作情况

)*求职难。据调查，+&*#,农民工是通过亲友同乡介绍进城务工经商的，自己创业和自己上门应聘者次之，仅有$*+,通过政府组织就业。对于“在劳务市场上是否能容易找到工作”

“广州农民工生存状态与社会保障战略研究”课题的研究论文，项目编号：.基金项目：本文为广州社科哲学基金研究项目$&’%。

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%&劳动权益保障意识不强。在调查对象中，有’’&’(的农民工和用人单位签订了书面合同，另外有)%&#(的农民工同用人单位没有签订书面合同，但有口头约定，有*$&)(的农民工既没跟用人单位签订书面合同也没口头约定。只有%#&+(的农民工参加了社保，而在参保的农民工中只有#*&’(的农民工参加失业保险。由此可见，虽然广州地区对农民工的社会保障出台了一些相关的政策措施，但政策执行和实施效果不佳。

（二）收入情况

农民工个人月收入在*$$$元以下的有#$&"(，*$$$元到#$$$元的有’’&’(，#$$$元到)$$$元的有*!&*(，)$$$元到’$$$元的有’&!(，而’$$$元以上的只有*&"(。家庭月收入在#$$$元以下的有*+&%(，#$$$元到%$$$元的有%,&’(，%$$$元到,$$$元的有#*&#(，,$$$元到*$$$$元的有+&,(，*$$$$元以上的有"&*(。由此可知，广州市农民工的月收入普遍较低。同时调查显示，一年内，只有%)&+(的受访者所在的单位没有拖欠工资情况，%’&)(受访者所在单位偶尔（*-)次）会拖欠工资，有+&%(受访者所在单位多次（%-!次）拖欠工资，#&’(受访者所在单位经常（,次以上）会拖欠工资。可知，广州市用人单位拖欠农民工工资的现象仍然比较严重，所占比例达到’!&#(。

（三）支出情况

农民工最大的支出在于饮食和住房，饮食和租房分别占了,"&%(、,)&)(，选择穿着的占)+&#(，交通费用占)*&"(，医疗保健、文化教育、应酬、旅游、其他的分别有#*&)(、"&+(、*$&"(、)&#(、#&%(。以上数据说明了农民工的生活水平不高，多数支出用于饮食和住房，由于现在国家对教育的普及，所以农民工在教育支出方面少了很多的压力。由于工作的压力，很多的农民工受到疾病的缠绕，农民工更加迫切需要解决医疗保健方面的问题。

（四）住房情况

调查显示，农民工自己买房子的人很少，大部分都是与人合租、住工棚和集体宿舍。在住房状况的调查中单独租房的有*"&"(，与人合租的有)’&,(，住工棚或集体宿舍的有)"&’(，自己买房住的只有)&"(，房子由亲友提供的占)&’(，选择其他的有*&*(。这说明农民工的生活水平总体比较低，很多都没钱租房子只能住工棚或集体宿舍或与人合租。

（五）医疗情况

绝大部分农民工没有享受到广州的医疗优惠政策，受访农民工中!*&,(的人没有受到医疗优惠政策，有#"&%(的人选择了不知道，就是不清楚他们到底有没有享受到这项优惠政策，只有+&"(的人享受到这项优惠。由于没有享受到医疗优惠政策，所以当这些农民工生病时多数是去小诊所或自己找药吃，在这项调查中，去正规医院的有*,&#(，去小诊所的有)$&)(，自己找药吃的有%)&+(，不理会能拖就拖的有,&!(，还有选择其他的有*(。

（六）社会保险

过半的农民工没有参加社保，只有%#&+(的受访者表示参加了社保，’,&#(的受访者表示没有参加社保。参加社保的农民工中，参加了医疗保险的有!’&"(，参加了工伤保险的有%!&!(，参加养老保险的有%*&%(，参加失业保险的有#*&’(.参加生育保险的就比较少，只有’&,(，还有%&*(是参加了其他保险的。

由调研结果可以看到：农民工在城市体系中处于弱势群体范畴，其生存状态不容乐观，生活基本上处于一种原始状态.甚至连温饱问题的解决都存在着困难.为保障社会公平的社会保障制度对于农民工来讲是严重缺失。这些现象及问题的存在直接关系到城市化进程、三农问题的解决进而整个社会的稳定和发展。因此，正视问题的存在并积极探寻解决之道是当务之急。

二、农民工生存问题的根源分析

尽管我国农民工问题产生的原因方方面面，但户籍制度是农民工问题的根本枷锁。长久以

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来，户籍制度给了农民工一个姓“农”的户口，这对农民工问题的产生歧视的形成具有实质性和根本性的作用，由此也派生出了一系列不平等的政策待遇。一方面，由户籍制衍生的其他一系列政策和制度，如教育制度、保障制度、医疗制度等形成了农民工融入城市社会的制度性障碍。使得农民工到城市后无法融入就业城市原有的社会经济组织内，在婚嫁、幼托、教育、住房、社会保障等方面面临一系列困难，不能完全享受和城镇居民同等待遇，其就业范围也受到很大限制。同时在生存过程中还要交名目繁多的暂住费、暂住人口管理 …… 此处隐藏：4009字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……