雷建国在2010年全市经济工作会议上的讲话(定稿)

在全市经济工作会议上的讲话

（2009年12月31日）

雷 建 国

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央、全省经济工作会议精神，深入分析形势，总结今年工作，研究部署明年经济发展任务。为开好这次会议，最近我们先后召开工作务虚会、科学发展现场观摩会，总结成绩、查找问题，并对明年工作进行了筹划研究，进一步统一了思想、坚定了信心、鼓舞了士气。刚才，好泉同志传达了全省经济工作会议精神，翠云同志对明年经济工作作了全面部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、深入学习领会中央和全省经济工作会议精神，进一步增强科学发展的责任感、紧迫感

今年的中央经济工作会议，是在我国应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好、国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，统揽全局、深谋远虑，贯穿了科学发展观的要求，充分体现了中央对新阶段经济发展规律的深刻认识和准确把握，集中阐明了关于当前和今后一个时期经济工作的大政方针，对做好明年经济工作具有重大指导意义。姜异康书记在全省经济工作会议上

的重要讲话，全面分析了形势，系统总结了今年工作的经验，深刻阐述了做好明年经济工作的总体要求和事关全局的重大问题；姜大明省长的重要讲话，实事求是地总结了工作，对做好明年经济工作作出全面部署。省委、省政府领导同志的讲话，完全符合中央经济工作会议精神，符合山东实际，符合群众期望，为我们做好明年经济工作进一步指明了方向。贯彻落实好中央和全省经济工作会议精神，关键要加深对当前经济形势的理解和把握，既要充分肯定已经取得的成绩，又要清醒认识当前经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾相互交织，保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整的难度增大；既要充分看到明年预期好于今年，又要清醒认识影响经济复苏的不稳定不确定因素仍然很多，审时度势，坚定信心，推动经济又好又快发展。加深对明年经济工作总体要求、重大原则和目标任务的理解和把握，按照胡锦涛总书记“五个更加注重”和姜异康书记“四个新”的要求，进一步突出工作重点，明确主攻方向，克服薄弱环节，确保完成或超额完成预期目标。加深对转变经济发展方式这一重要目标和战略举措的理解和把握，抓住国际金融危机形成的倒逼机制，充分发挥自身优势和有利条件，认清未来发展的基本趋势，着力解决事关全局的重大问题，下更大决心转方式调结构，努力在后危机时代的激烈竞争中抢占先机、赢得主动。加深对改进领导、提高能力的理解和把握，按照姜异康书记强调的提高战略思维、解决实际问题、统筹协调、拒腐防变四种能力的要求，紧扣我们所处的关键时期和阶段性特征，用创新的思维谋划新思路，用创新的办法打造新优势，努力在推动经济社会又好又

快发展上取得新成效。通过深入学习、加深理解，真正把思想统一到中央和省委对当前形势的判断上来，统一到明年经济工作的指导思想、大政方针和具体部署上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来。

应该看到，今年以来在形势极为复杂、发展极为困难的背景下，全市上下坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省一系列决策部署，创新有为、务实求进，危中求机、共克时艰，各项工作取得明显成效。扩大投资的倍增效应拉动了内需，一批重大产业项目和基础设施、社会事业和民生项目相继开工建设或竣工，为促进经济增长提供了有力支撑。区位交通、特色产业、名品名牌、发展环境等各类优势的叠加效应进一步放大，差异竞争力不断增强，为我们在局部领域率先突破起到了重要作用。南融北接的聚合效应释放了潜能，对接央企好戏连台，招商引资成效明显，与沿海地区、西部能源基地的对接合作逐步扩大,为我们拓展市场、在更大范围内参与分工开辟了空间。重点突破的带动效应激活了全局，中心城区龙头作用得到增强，三个示范区建设全面启动，城市规划建设管理水平大幅提升，农村三项重点工作迅速突破，为在高起点实现新跨越奠定了坚实基础。机制创新的催化效应注入了活力，各项改革逐步深化，政策创新效果明显，柔性人才政策、建设融资、土地利用等发展平台成功运作，为破解瓶颈制约打开了通道。更为重要的是，面对危机带来的诸多困难，全市上下心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，各级领导班子、广大机关干部、企业家和职工群众表现出良好的精神风貌和高涨的创

业热情。事实有力地证明，在重大考验和严峻挑战面前，只有始终坚持解放思想、勇于创新，才能在困境中突围，实现居弱图强、跨越赶超；只有始终坚持放大优势、突出特色，才能在竞争中胜出，将资源潜力转化为发展实力；只有始终坚持以人为本、民生为重，才能得到群众认可和拥护，确保各项事业顺利推进；只有始终坚持团结一致、真抓实干，才能凝成强大合力，万众一心共克时艰。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在一些深层次矛盾和问题。比如，在应对危机过程中，经济总量小、结构不合理、产业层次低、财政实力弱等问题进一步显现；发展方式粗放，节能减排形势依然严峻;增长动力偏重政府投资，民资跟进不足、内生动力不强，外资引进不畅、出口拉动乏力，居民收入不高、消费能力较弱。这些影响和制约经济发展的短板，需要尽快拉长补齐。从宏观环境看，虽然现在国际国内经济呈现向好势头，但结构性、体制性矛盾更加凸显，经济运行仍面临不确定性。从政策走向看，国家财政支持、信贷投放重点将向自主创新、社会事业和民生领域倾斜，一般项目、基础设施投入逐步放缓。从周边态势看，各地都有高招妙棋，势头强劲，我市抢占高地面临较大压力。对此，我们决不能盲目乐观，把经济回升向好与经济运行根本好转等量齐观，宁可把困难估计得更大一些，把举措谋划得更实一些，更加周密地做好应对困难和挑战的准备，努力把明年经济工作做得更好。

还要看到，今后一个时期经济发展环境总体好于今年，机遇大于挑战，尤其随着近期中央、省有关政策的相继推出，一个个

利好举措接踵而至。一是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步充实完善应对国际金融危机的一揽子计划，有利于我们增强经济内生动力和推进结构调整。二是中央、省加快推进中小城市和小城镇发展的重大举措，为我们做大做强中心城区、提升壮大县城、发展中心镇和农村社区，尽快改变城乡二元结构，实现城乡统筹提供了重要契机。三是黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略，我市乐陵、庆云名列其中，两县市同时被列入已报国务院待批的山东半岛蓝色经济区，全市被允许整体享受黄三角各项政策。这对竞争格局的改变、发展方式的转变都将产生深远影响。四是国家、省鼓励中小企业发展，从整体上优化了中小企业的生存空间和融资环境，对以民营经济为主体的我市来讲，其重要意义非同小可。五是国家扶持战略性新兴产业，省里也正在制定新能源、新材料、新医药、新信息等产业发展规划，预示着我市的新兴产业特别是重点发展的新能源和生物医药两大千亿级产业集群必将好风借力、迅速崛起。六是明年我市将承办第四届世界太阳城大会、参与承办第四届中国生物产业大会，对促进新能源、生物产业和会展、文化、旅游等相关产业发展，提升城市形象和品位，无疑将起到巨大推动作用。七 …… 此处隐藏：9271字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……