“三规合一”背景下的城乡总体规划协同发展趋势

“三规合一”背景下的城乡总体规划协同发展趋势

作者：龙加伟

来源：《写真地理》2019年第07期

摘要：随着“三规合一”的深入实施，在城市发展过程中，将各项规划充分的融合在了一起，在各项规划协同发展的前提下，对城市的发展规划更加规范，城乡全域空间发展更加广泛，实现了山水、田地、城镇等的有机结合，促进了城乡经济的发展。本文从“三规合一”的概述开始，对”三规合一”背景下的城乡总体规划协同发展趋势进行了分析，并对其创新方式进行了探讨。

关键词：三规合一；城乡总体规划；协同发展

长期以来，在城市的发展过程当中，存在着多种规划方式，这些规划以各自目标为依据来进行编制，在编制上相对独立，相互之间存在着矛盾又互相制约，彼此之间缺乏协调性，从而造成城市开发管理过程中的混乱现象，增加了城市规划管理的成本，在一定程度上影响了城市经济的发展。而“三规合一”的实施，将各种规划有效地融合在一起，展现在同一个平台之上，成为城市规划的指导蓝图，真正的体现出了城市总体规划的引领和主导作用。

一、“三规合一”概述

在城市规划过程中，各种规划工作之间需要进行各种协调工作，以保证城市建设的发展。而在实际规划当中，其协调工作的进行存在着一定的难度。为了应对这种情况，“三规合一”政策推行。“三规合一”，就是将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划中的相同内容统一放在一个共同的空间规划平台上，再将其他内容按相关要求进行补充的过程。从实质上看，“三规合一”就是将城市中各领域的发展共同绘制在一张蓝图之上，按照这张蓝图来完成城乡的总体规划内容。而在城乡“三规一体”的总体规划下，对城乡空间进行科学合理的布局，实现城乡集约型发展，创造绿色生态的城乡环境，才是新型城乡总体规划系统发展的目标。

二、“三规合一”背景下，城乡总体规划协同发展的趋势

2.1.城乡总体规划的目标协同

城乡发展规划在同一张蓝图之下，必须要有协同的统一目标。首先，在新型城乡建设当中，要抛弃原有的规模式扩大模式，向重视城乡建设质量方向发展。在城乡总体规划过程中，要注重城乡土地资源的集约利用程度，在有限的空间内提升土地的利用率，以此来提升城乡建