安全生产应急预案编写及“平安工地建设达标培训资料(PDF版)

省高速公路有限公司安全生产应急预案编写及 “平安工地”建设达标知识培训资料 平安工地”省高综合事务部 二 0 一一年十一月四日

广东省高速公路有限公司安全生产应急预案编写及 广东省高速公路有限公司安全生产应急预案编写及 “平安工地”建设达标知识培训议程 平安工地”建设达标知识培训议程日期 11 月 3 日时间 14:30-17:30内容 报到地点 一楼大堂负责人 黄昊11 月 3 日18:00晚餐二楼中餐 V3 房林国勇11 月 4 日7:30-8:30早餐一楼西餐厅（凭房卡自助）林国勇11 月 4 日8:30-12:00培训一楼国际会议中 心 C 区会议室齐文喆11 月 4 日12:00午餐一楼西餐厅 （自助）林国勇11 月 4 日14:00-16:30培训一楼国际会议中 心 C 区会议室齐文喆备注： 1、培训时请自觉把手机调到震动档，接听电话请勿影响他人。 2、培训会务联系人：黄昊（省高综合事务部） ，13922236479；林国勇（广清扩 建） ，13924388399。 3、11 月 4 日退房，请将房卡于当日下午 2 点前交给总台或会务人员。

省高安全生产培训之一一、建设、监理方在应急管理中承担的 法律责任（一） 2010年8月，国务院发布《国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知》国发[2010]23号文件 关注重点： 1、对于重点行业（包括建筑施工、交通运输、危险化学品等）“更加严格的 目标考核和责任追究” 2、重视技术保障： 1）、加强企业技术负责人决策权、指挥权，同时承担法律责任。 2）强制推行先进适用的技术装备（例如隧道施工监测系统、高边坡监测， 起重设备的安全监控系统等，现场施工视频监控系统） 3、加强应急建设： 1）基本应急建设（队伍、设备、物资） 2）预警机制建设。 3）完善应急预案（衔接、演练、赋予一线带班人员、班组长和调度人员在 遇到险情是第一时间下达停止作业人员撤退疏散的决策权和指挥权）建设单位应急预案编制、管理 要务齐文喆（广东冠粤路桥有限公司） 2011.11.4-------包括了业主、监理、施工单位责任 包括了业主、监理、 包括了业主（二） 2009年5月1日实施《生产安全事故应急预案管理办法》 （国家安全监管总局令第17号） 生产经营单位应当根据有关法律、法规和《 第七条 生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产 事故应急预案编制导则》 ），结合本单位的危险源状况 事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、 ），结合本单位的危险源状况、 危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。（ 。（法律依 危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。（ 据：《突发事件应对法》、《安全生产法》和国务院有关规定） ） (三)广东省《应急预案管理办法》粤安监[2010]11号 三 1、生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况、危 编制应急预案应全面分析、 、生产经营单位编制应急预案应全面分析 评估本企业的危险源状况、 险性分析和可能发生的事故特点，广泛听取一线操作人员、 险性分析和可能发生的事故特点，广泛听取一线操作人员、专业技术人员 及应急管理专家的意见，根据《 及应急管理专家的意见，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制 导则》 导则》（AQ/T9002-2006）及有关标准和规定编写。 ）及有关标准和规定编写。 2、生产经营单位存在三种以上（含三种）风险种类、可能发生较大以上事 三种以上（ 、生产经营单位存在三种以上 含三种）风险种类、 故的，应当组织编制本单位的综合应急预案 综合应急预案。 故的，应当组织编制本单位的综合应急预案。应当根据存在的重大危险源 和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案 专项应急预案。 和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。对于危险性较大的重 点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案 点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。 3、生产经营单位应急预案未按照《管理办法》规定备案的，由县级以上 、生产经营单位应急预案未按照《管理办法》规定备案的， 安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。 安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。 5、生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致 、生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施， 事故救援不力或者造成严重后果的， 事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依 照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿， 照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处 罚------生产经营单位包括了业主、施工单位 生产经营单位包括了业主、 生产经营单位包括了业主（四）《公路水运工程安全生产监督管理办法 》交通部 公路水运工程安全生产监督管理办法 令2007年第1号 第三十三条 建设单位、施工单位应当针对本工程项目特 点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练。发生生产 安全事故，施工单位应当立即向建设单位、监理单位和事 故发生地的公路水运工程安全生产监督部门以及安全监督 部门报告。建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预 案，组织力量抢救，保护好事故现场。 解读： 1、明确要求了建设单位、施工单位要编制应急预案、定 期演练 2、依据办法的潜台词：监理单位收到报告后的需要响应。 因此掌握建设、施工单位的应急预案体系、明确自己在应 急活动中的作用是监理单位务必清楚地。 3、建设单位、施工单位的应急预案中应该明确与监理方 的联动方式。 4、监理对施工单位的应急预案是否需要审批？1）第十八条 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进 行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计 划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的 工程应当加强巡视检查。 监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工 方案是否符合工程建设强制性标准………..。 2）第二十三条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和 施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工 方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查 同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： （一）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； （二）滑坡和高边坡处理； （三）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； （四）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等； （五）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道 等； （六）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、 边通航边施工作业等； （七）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等； （八）爆破工程； （九）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除； 桥梁、码头的加固与拆除； （十）其他危险性较大的工程。 必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织 专家进行论证、审查。3）因此，施工单位专项应急预案和现场处置方 案在法律法规层面上并没有明确由监理工程师审 定批准。 4）作为监理单位，应该要求施工单位的应急预 案报备监理工程师，建设单位综合应急预案也应 该分发到、宣贯到监理单位。 5）监理单位监理人员在现场也可能发生安全生 产事故，但根据应急管理的原则，现场应急响应 的第一单位依然是现场施工单位，因此涉及现场 监理安全生产应急预案的启动可通用建设单位、 施工单位应急预案体系，监理方面不需要另行编 制施工作业现场的 …… 此处隐藏：14939字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……