城市供水突发事件应急演练评估研究

哪七屁中圈城妇水务发吸国际研讨会论丈集

城市供水突发事件应急演练评估研究方思远‘杜建国 2l (清华大学公共安全研究院,

光士伟2:

申世飞,

‘

北京 l阅0 8 4

2

北京市自来水集团

北京西城区 1 0 3 1 ) 0

摘

要

:

近年来

,

城市供水应称管理普到了广泛重视,

,

但应急演练与评估作为检验井提升城市供水,

突发事件应急能力的重要手段

尚待进一步研究与实践

城市供水领域需要有助于快速推广演练评,

估理念的调姑方法演练评估方式体系,

。

本亨涌付分析比较应急演陈评估的一般方法,

提出了以评估指标体系为核心的

,

并循讨拆解城市供水应急拾纬的要素,

构建了城市供水突发事件应急演练评估指标。

阐述了相关评 1古方法:

能为加速落实演练评估起到一定作用:

关键词

城市供水

:

突发事件

演练

:

评沽

:

指标体系

O

引言城市供水安全问题已经成为整个城市安全和防灾系统的重要组成部分保障城市供。

水安全对于保障公众健康件应急处置能力,

、

]生命安全和社会稳定具有重要作用 l,

。

提高城市供水突发事评估修改过程”

需制定相关应急预案。

并通过多次的.

“

演练

对预案进行完善冈目前,,

——。

我国已经基本建立了

“

横向到边,

、

纵向到底

的城市供水突发事件应急预案,

体系但应急演练与评估相关工作尚待进一步研究和实践部分演练评估存在形式化的现象,

有的地方甚至不进行演练评估,

一定程度上削弱了应急预案的实效,、

随着我国城市供水相关工作的推进

如何尽快落实演练评苗保障城市供水突发事,

件应急演练效果进而提升城市供水突发事件应急处置能力

已成为各级政府

、

相关企

业日关心益在”

、

关注和亚需解决的重要问题叭”“

“

十一五

水体污染与治理科技重大专项,,

”

子课题

“

城市供水应急预案研究与,

示范相关研究的基础上,

本通过分析国内外应急演练评估的相关方法

结合城市供水

突发事件的特点给出了以评估指标体系为核心急演练评估方法1

可操作性较强的城市供水突发事件应

应急演练评估的一般方法城市供水应急演练评估是指:

对供水应急演练的全部过程进行观察记录根据一定

,

水专项饮用水安全主施

一

方法评估演练本身的策划与实施

效果演练中表现出的应急能力、

,

井找出相应问题

,

对

演练组织

、

应急处置和应急预案提出改进建议的过程,,,

应急演练评估是一个针对复杂系统的综合评估与许多综合评估〔如企业绩效评估 )具有相似性这些综合评估的方法也被许多学者借鉴到应急演练评估中来

如专家打分、

法

、

模糊综合评价法

、

幻 1关键绩效指标法.

,

、

平衡计分卡 ( SC ) B,

、

人工神经网络

遗传

算法等各类综合评估理论等冈与定量评估1 1。

从评估方式上

应急演练评估方法一般可分为定性评估

定性评估方法定性评估重在比较演练的目标与实际效果是否一致组织工作是否有力、

,

全面

、

详

细的定性评估能够较为细致深入地反应演练中的问题:

,

提供切实的改进意见

。

以中国安

全生产科学研究院针对某蓄电厂安全生产应急演练出具的《某蓄电厂演练评估报告》中的评估方法与记录为例,

演练中的评估记录表为表1

定性评估记录表

一演练目标

评估内容目标 l目标 2

}

相关问题

}

演练组织实施

组织工作组织工作

国外的应急演练评估以定性评估为主

。

美国联邦应急管理总署 (F E M A )在其演练只提供严谨的工作思路对城市供水突,

评估培训中采取的评估方法为定性方法发事件应急演练没有特别指导F E卜将演练评 L气,

FE‘I A

每一类演练都需要针对性地制定详细的演练评估计划:、

估工作分为了三个阶段演练前演练中与演练后,

。

并对每一阶段、

的人员任务I石卜户口

、

、

工作方式都做了详细规定

如规定了评估团队需要由核心人员筛选。。

对

评估人员应进行测验以及评估人员应在演练过程中不易被演练人员觉察等,,,

对于演练评估的要求十分严谨是定性评估方法中的优良典范但是汪卫卜 A对于演练评估人员的能力和数量都要求很高注意事项繁多。

所提出的方法、

,

且评估结

果是否全面客观完全由评估人员的素质决定因此,,

,

FE M A

式的定性评估不适于初期

的演练评估普及其推广是一项长期而艰巨的工作需要与应急管理方面其他的工作齐

头并进才能逐步落实

。

高水平的定性评估对评估人员素质和数量都要求较为苛刻评估程序峨琐,。

,

且评估

结果难以避免评

估人员的主观性因此高水平的定性评估不适用于评估工作发展初期相

关理念的快速推广

.

而低水平的定性评估容易流于形式

,

难以保证演练评估的效用

。

哪七屁中圈城妇水务发吸国际研讨会丈集论1

2

定 t评估方法定量评估重在得出量化的评估结果,

其思想为将复杂系统拆解成多个指标,

,

按照一,

定方式将指标量化程一般为

,

再按照一定的方法将量化值结合,

综合得到评估结果

。

在构建量化指标后使用标体系对城市供水突发事}应急演练进行定量评估其流

¹确定权重

。

对于不同指标

,

首先要确定指标在体系内的权重,

。

层次分析法 (

冉日, ) l],

是目前演

练评估确定评估指标体系应用最为广泛的方法其优点在于能够较为有效地解决介于定性与定量之间的权重确定问题使用层次分析法确定指标权重需要设计相应的调查问。

,

卷

。

为了判断问卷的有效性人群的意见趋向选定模型) a,,

.

还需要对被调查人员的身份信息进行统计分析。

,

找出不同

并加以取舍.

º选定评估模型

用于对评估中各指标所得分数的综合处理:

。

一股的定量评估方法有

线性加权综合法队

线性加权综合法的模型为

了=

E

月

哄凡

( 1)。

式中

,

f为评估值“

,

袱是指标权重”,

,

溉

为指标评分,

该方法适具有

互补性

要求指标完全独立

适用于规棋较小又需要进行横向比

较的演练评估 ) b非线性加权综合法闭:

非线性加权综合法的模型为 f=

n

犷

) z (

式中

,

不为权重系数“

,

石”,

欲

.

该方法具有

木桶 …… 此处隐藏：6198字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……