2006在中国共产党新余市第六次代表大会上的报告

立足科学发展 加快富民强市 为建设全面小康新余而努力奋斗

———在中国共产党新余市第六次代表大会上的报告

汪德和

（２００６年１１月２７日）

汪德和同志在作报告。 记者 曾洪吉摄

同志们：

中国共产党新余市第六次代表大会，是在我市实施“十一五”规划、加速现代区域中心城市建设进程中召开的一次十分重要的会议。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，回顾总结市第五次党代会以来的发展成就与经验，审议确定今后五年的奋斗目标与战略举措，选举产生中共新余市第六届委员会和纪律检查委员会，进一步动员全市上下解放思想，开拓进取，加快富民强市，努力建设全面小康新余！

现在，我代表中国共产党新余市第五届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去七年的工作回顾

市第五次党代会以来的七年，是新余发展史上极不平凡的七年。全市人民在省委的正确领导下，紧紧围绕“两个率先、一个中心”总体目标和“一条主线、五篇文章”工作思路，成功战胜了非典疫情和自然灾害的挑战，有效遏制了经济运行中不稳定、不健康的因素，妥善化解了工业化、城市化过程中出现的各种矛盾，实现了经济社会又快又好地发展。

———综合实力得到显著提升。初步预计，２００６年全市生产总值２１４亿元、人均生产总值２３８８美元、财政总收入３０亿元、地方财政收入１４亿元，分别是１９９９年的３．３６倍、３．３５倍、４．５倍、４倍，近几年呈现出财政总收入增幅高于生产总值增幅、地方财政收入增幅高于财政总收入增幅、财政总收入占生产总值比重逐年提高的特点。累计完成固定资产投资总额３９２亿元，加快发展的后劲明显增强。县域经济综合实力不断提升，新农村建设稳步推进，农业产业化进一步发展，分宜县、渝水区进入全省经济发展先进县（区）行列，仙女湖晋升国家４Ａ级重点风景名胜区。

———改革开放取得重大突破。市属国有工业企业改制基本完成，重新焕发生机与活力。农村综合改革迈出重要步伐，彻底取消农业税。行政管理、计划、财税、投资、科技、教育、卫生、粮食流通、城市公用事业、国有资产管理体制改革、事业单位改革取得重大进展，矿产资源整合取得阶段性成果，与市场经济相适应的体制机制正逐步形成。开放型经济获得长足发展，外商越来越看好新余，一批国内外知名企业相继落户，海关、出入境检验检疫机构进驻我市，实际利用外资和外贸进出口总额增速、人均水平居全省前列，经济发展充满生机活力。

———经济多元格局初步形成。通过组织实施“双百”计划和扶优扶强战略，强力推进“工业三年翻番”和“决战工业５００亿”，结构调整步伐得到加快，产业、产品、所有

制结构日趋优化，国有工业比重过大、民营经济比重过小的状况明显好转，非公有制经济成为生机勃勃的增长力量，多个支柱、多元发展的格局初步形成。三次产业结构由１９９９年的２２．９∶４１．７∶３５．４调整为１０．７∶５８．９∶３０．４，工业在国民经济中的主导地位更加凸显。园区建设突飞猛进，经济开发区实现了生产总值五年翻两番，工业销售收入、财政总收入翻三番的历史性跨越，已成为经济发展的重要增长点。

———城乡面貌发生巨大变化。城市规划和管理得到加强，“一城五区、两江四岸”城市框架进一步拉开，建城区面积扩展了近一倍，城市化率提高了六个百分点。体育中心以及路、桥等一批重点工程相继竣工投入使用，特别是孔目江新城建设快速推进，使得城市品位大幅提升。赣粤、沪瑞高速公路建成通车，浙赣铁路新余段电气化改造如期竣工，村村通水泥公路在全省率先完成，构筑了更加便捷完善的综合交通网络。以城带乡迈出实质性步伐，城乡居民生活质量明显提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到１０１５０元和４３００元，年均增长１０．６％和８．４％。就业和再就业工作取得显著成效，社会保障体系日益完善，城乡“无差别”低保制度和困难群众救助体系基本确立，特困群众在住房、就医、子女就读等方面的困难得到有效解决。

———社会事业实现全面进步。思想道德建设和群众性精神文明创建活动成效显著，市民综合素质明显提高。省市共建科普示范城扎实推进，科技对经济增长的贡献率显著增强。文化事业加快发展，文艺精品不断涌现。农村教育、基础教育走在全省前列，职业教育保持全国领先地位，高等教育事业发展步伐加快。质监、卫生、人口与计划生育、食品和药品安全工作进一步加强，第十二届省运会的成功举办，极大地振奋了全市人民精神。人大、政协依法依章履行职责，爱国统一战线发展壮大，工青妇等群团工作和民族、宗教、外事侨务、对台、老龄、老干部工作取得新进步。依法治市有序推进，普法教育成效显著。“平安新余”创建活动扎实开展，荣获“全国社会治安综合治理长安杯”，安全生产形势明显好转，社会总体保持平稳。

———党的建设获得全面加强。深入开展了“三讲”、“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动，党员干部思想政治素质不断提高。坚持正确用人导向，探索建立干部实绩考评体系，干部公开选拔和竞争上岗工作力度加大，领导班子和干部队伍结构进一步优化。建立了村级干部保障激励机制，“三培两带”工程在推进中创新，“小康红旗镇村”、“国企堡垒”、“育才标杆”和“流动的党旗”等品牌叫响全国，新形势下农村、国企、社区、学校、非公有制企业和民办学校党建工作全面加强。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步加强。

同志们，新余的变化有目共睹，新余的发展振奋人心。这些成就的取得，是在历届市委工作的基础上，全市各级党政组织、广大共产党员和人民群众团结奋斗的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、各界人士鼎力相助的结果，也是驻市中央省属单位、驻市部队、武警官兵和海内外朋友们关心支持的结果。在此，我谨代表中共新余市第五届委员会，向所有参与、关心、支持新余建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

七年巨变，不仅为“十一五”的发展奠定了坚实基础，也为我们积累了宝贵经验。 第一，坚持解放思想、更新观念，是加快发展、科学发展的成功之道。事业发展无止境，解放思想无穷境。实现新余发展新跨越，要有提高自我、超越自我、突破自我的思想境界，要有不唯书、不唯上、只唯实的胆识勇气。这几年，我们敢于冲破妨碍发展的陈旧观念，勇于革除影响发展的体制弊端，善于站在全局和战略的高度谋划新余的发展，使工作更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性。实践告诉我们，只有思想上的领先，才能推动经济社会发展实现新跨越；只有观念上的突破，才能始终走在时代的前列。

第二，坚持主攻工业、做强园区，是加快发展、科学发展的崛起之途。没有工业就没有现代新余。我们始终把主攻工业、突破园区放在优先发展的战略位置，毫不动摇地强化主攻

工业的组织领导和政策推动，毫不动摇地把经济开发区建设作为主攻工业的主阵地，毫不动摇地把引进大项目、好项目作为主攻工业的主抓手，工业经济发展明显加快，有力促进了新余经济社会的快速发展。实践告诉我们，抓住了工业，就抓住了经济发展的“牛鼻子”，就抓住了加快发展的关键所在，我们必须一以贯之地加以坚持。

第三，坚持深化改革、扩大开放，是加快发展、科学发展的动力之源 …… 此处隐藏：17082字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……