中国企业对外投资存在的风险及法律对策

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中国企业对外投资存在的风险及法律对策

河南师范大学法学院 崔金玲

摘 要：当今世界经济全球化的趋势日益明显，越来越多的中国企业开始尝试对外投资。然而，我国企业在进行对外投资时会遇到各种各样的贸易壁垒风险、投资壁垒风险，成为企业投资决策制定与实施过程中的隐忧。如何有效防范这些对外投资风险，将最终决定企业的投资战略能否取得成功。对外投资风险防范是一个系统工程，本文着重探讨了法律层面上的风险防范对策。关键词：对外投资 风险 法律对策中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2010)12(b)-188-02现在市场竞争日趋激烈，企业如果还因循守旧、固步自封，根本无法获取市场的认同。一旦企业陷入了营业利润较低迷的境遇，而市场中出现了其他更高利润的投资机会时，果断采取对外投资的经营策略就成为了企业发展的一个良好机会。有的企业还可以利用自己在产业链中的有利位置，进一步向上游和下游的产业逐步扩张，以至于掌握整个产业链的全部业务。这是企业获取在市场竞争中的绝对优势的重要举措，对于我国当前经济的发展有着强大的推动作用。在经济全球化的今天，越来越多的中国企业走出国门，在世界范围内寻求投资机会，我国企业在非洲、东南亚等国家的经贸往来非常频繁，其中也有不少的投资合作项目。特别是随着我国在这些国家的能源、电信以及基础设施建设项目上的投资与进出口贸易额的高速增长，今后较长一段时间我国与这些国家的投资额还将会持续增加。所以，我们有必要关注这些国家的法律及其今后的政策走向，避免可能存在的对外投资风险，使企业遭到不必要的经济损失。

比较落后，金融、财务、保险等与投资活动密切相关的行业服务水平较为低下，而外资的服务机构却因为该国的保护性政策无法提供高质量的专业服务。此外，还有许多国家对于外国金融机构的进入有着苛刻的规定，对外资金融机构的资本数额、本国公民在监事会成员中所占比例以及优先聘请本国公民。这些规定严重阻碍了外资金融等服务机构的进入。1.2 投资壁垒所造成的风险

(1)投资审批环节方面。矿产业投资是我国企业对外投资主要涉足的行业。许多国家对于本国企业向外资转让矿产开发权、或者其所拥有的股份时往往设置许多的法律障碍，必须要求获取本国部门的行政审批方能有效。而我国企业在审批环节当中，常常因为不熟悉该国的法律与政策而无法得到批准。许多本应该由企业自行决定的经济行为，却因需要政府的审批方能进行，这样对我国企业在跨国收购中形成了事实上的壁垒。

(2)土地投资壁垒方面。许多国家在其有关土地所有权以及使用权的归属有明确的规定。比如，大都要求只有本国公民方有权力

而外国投资方只能租用农业用地，且租期不受限制的使用与所有，

均有被限制在较短的时间内。这样的规定让外国投资者无法放心的投入大量的资金，对于长期的合作极为不利。

(3)人力资源壁垒所存在的现实风险。不少国家为了本国公民的就业需要对于他国劳动人口在本国的就业有着较为严格的限制。许多国家为了限制他国劳动力对本国公民的就业产生竞争就采用配额的方式来限制。外国劳动力要想获取就业资格需要通过各式各样的审核与批准，且对于数量有严格的控制，这样就让外资在该国选择劳动力的时候无法做出最优的选择。

1 我国企业在对外投资中的风险分析

为了有效地占领国际市场，我国企业在与这些国家实施投资战略以及开展互利互惠的经贸往来之前，必须充分认识对外投资的风险性，预先评估在投资中可能面临的种种风险。通常情况下，对外投资过程中主要存在以下风险：1.1 贸易壁垒所造成的风险

(1)关税与关税管理方面。许多国家对一些我们所生产的产品征收的关税要远高于该国关税的平均水平，如服装的税率高达25%、机电类产品的税率为45%。

(2)通关流程方面。现在，许多国家已经允许经认证的第三方机构来对进口产品评估。而它们常以国际价格作为参照来估算进口产品的价格，这样就造成许多进口产品的价值被高估。在实际通关的时候，还需要提交许多较为繁琐的证明文件，否则无法通关。这样复杂的通关流程必然增加了许多本可以节省的成本，对企业的出口形成事实上的贸易壁垒。

(3)技术贸易壁垒方面。许多国家要求针对一些进口的产品要求特别检验，如机电产口等。这就意味着，我国出口的一些产品必须通过进口国所指定的检验机构的检验方能进口。由于我国与进口国所施行的技术标准不尽相同，这样的检验必定造成增加我出口企业负担的结果。

(4)服务贸易壁垒方面。有不少国家对于外资投资本国服务业有着极为严厉的控制，尤其是在持股的比例上表现得突出。例如某国的法律就明文规定，外国投资者在建筑类合资企业中持股比例最高只能为49%

(5)金融机构服务水平方面。我们所投资的一些国家由于经济

2 我国对外投资风险防范的法律对策

企业对外投资风险防范是一个全面而系统的工程，需要有战

略的高度和细致的工作为基础，特别是在法律层面采取相应的风险防范对策。

2.1 从实际需要出发来量身定做本企业的对外投资策略

对外投资是现代市场经济中的企业无法回避的课题，其难度之大已经令不少企业纷纷放弃这条战线。所以企业需要量身定做适合于本企业的对外投资策略，避免盲目投资以及短期行为的出现，让投资行为能够按部就班地推进。因此，我们所制定的投资策略要依照本企业的战略进行制定，投资涉足行业要与被投资国家的政策相符，规模要适当，对所需的资金、管理团队以及危机的处理要有足够的准备。投资策略制定以后，就需要构建好各项的管理制度并使之能够尽早规范起来，对投资行为能够有简单而准确的操作办法。当然，对一些涉及到企业投资成败关键的决策实施过程需要作出详尽的安排，而不能仅依靠现行的法律规范。

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浙江茶叶出口市场分析

武汉广播电视大学 刘春梅

摘 要：浙江省茶叶出口一直位居全国第一，但出口市场以发展中国家为主，出口到日本、欧盟等发达国家的比重不足30%。本文从浙江茶叶出口市场特点入手，分析了浙江茶叶出口至发达国家占比较低的原因，并提出了相关的对策。关键词：茶叶 绿色壁垒 出口市场 中图分类号：F724 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2010)12(b)-189-03浙江省是茶叶生产及出口大省，近几年浙江省茶叶出口一直位居全国首位。2009年,浙江省茶叶出口量和金额分别为16.22万吨和3.8亿美元，分别占我国同期茶叶出口总量、总金额的53.53%和53.9%。浙江省茶叶出口到全球60多个国家和地区，但70%以上的茶叶出口到发展中国家，出口到以日本、欧美为首的世界主要茶叶进口国的比例不足30%。因此，采取措施扩大浙江省茶叶出口市场具有重要意义。

鉴数据整理而成。

1.2 浙江茶叶出口占全国半壁江山

近几年来，浙江省茶叶出口占全国茶叶出口总额的50%以上。其中，2006年浙江省茶叶出口16.75万吨，出口额2.91亿元，分别占全国茶叶出口总量的58.42%，全国出口总额的53.20，2007-2009年浙江省茶叶出口数量略有下降，但茶叶出口总额呈上升趋势(具体见表1)。

表1 浙江茶叶出口量、出口额占全国的比重 万吨、亿美元

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