沂河“12·7”洪水茶山拦河坝段塌岸险情处置及经验体会

i【防汛与抗旱i l

沂河“ 1 2 7’’洪水茶山拦河坝段塌岸险情处置及经验体会

李风雷

苏冠鲁

王彦法

2 0 1 2年 7月 7— 1 0日，沂沭河流情，严重危及堤防工程安全，经过及时孔， 1 9 6 6年建成。该坝年久失修，老化、退

域普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨， 抢护，险情得到有效控制，确保了沂河化严重，泄洪翻板门不能正常打开，属带

临沂市累计平均降雨 2 2 1 m m,最大雨行洪安全。量点 2 4 h降雨量达 3 1 0 mm,沂河临沂站 1 0日1 3时洪峰流量 8 0 5 0 m3/ s,为一

病运行。坝上 1 8 0 m为玉平路大桥，该桥设计防洪标准 3 0 0年一遇，双向四车道，

、

工程基本情况及险情

沂河茶山拦河坝位于临沂城以北路基宽 2 8 m,全长 1 0 3 8 . 2 m。该处河道堤

沂沭河流域近 2 0年来最大洪水。受连约 2 2 k m处，沂河中上游汤坊崖村附防间距约 1 0— 5 0 m,防洪标准为 2 0年一中泓桩号 9 4+ 2 4 0 )。该坝为沙芯砌遇，设计行洪能力 l O 0 0 0 m 3/ s;堤顶宽度续强降雨及洪水影响， 7月 1 0日，沂近(总长 9 9 0 m,闸门孔数泄 4 4冲 5 2 0 2 6 m,堤顶兼作滨河公路，左岸滩地平河茶山拦河坝段上下游发生塌岸险石坝，

发生的各种危险因素和管理漏洞。继产责任状，把安全生产责任落实到各施工生产人员，特别是一线作业人员、新岗位和人员。完善水利安全生职工的安全培训工作，建立健全安全培续抓好水利工程运行安全监督管理， 个环节、做到安全培训经常化、制度化。 进一步落实堤防、水闸等水利工程安产目标责任考核机制，加大对局属单训档案，水利施工安全、 全管理责任制，加强对工程运行安全位的考核力度，明确考核内容，严格举办水利安全生产监管、管理规章制度、安全监测观测和巡视“一

票否决”制度，促进全局安全生产安全事故应急预案编制与救援等相关业务知识培训班，增强安全防范意识和避 (三)以广泛开展宣传教育活动为险技能，切实提高各级水利安全生产监

检查、管护人员安全教育培训等情况态势持续平稳。

的监督检查，确保工程安全运行。认真修养护和水毁工程修复，最大限度消

着力提高安全生产意识和水平落实安全隐患整改措施，继续做好维基础，

管人员的业务素质和监管水平。加快水

充分利用各种文化载体和宣传手利安全生产监督管理信息化建设，全面

强化监测监控、 除工程安全隐患。严肃查处涉河违法段宣传党和国家的安全生产方针政掌握水利工程安全状况，

法律法规和安全知识，传播水利安预报预警，及时发现和消除安全隐患。加建设行为，严厉打击河道非法采砂，继策、续深入开展河道采砂专项整治行动， 全文化，进一步提高广大干部职工的强水利安全生产应急管理，完善应急值

保障防洪工程安全。心，加强水利安全生产运行机制建设

安全生产意识，增强安全生产的自觉守、信息报告和突发事件信息发布制度， 月”活动，开展普及安全知识到基层、 和处置能力。 水利安全生产，事关人民群众切身

提高应急管理、救援 (二)以落实安全生产责任制为核性和能动性。开展好水利“安全生产开展应急救援演练，

进一步落实防汛抗旱责任制，加进工地活动，积极组织水利安全生产

事关水利发展大局，任务艰巨，责讲座、征文、知识竞赛、展览等， 利益，强对防汛责任制落实情况的督促检演讲、以人为本、关注安全、关爱生命” 任重大。我们将在水利部、淮委的坚强领查，明确每一处防洪工程和河道管理营造“范围内在建工程的防汛责任人，落实的良好氛围。 导下，深入贯彻落实十八大精神，坚持以

巡堤查险任务和责任，组织协调好湖

以饱满的热情，创新 (四 )以加强监管队伍建设为保科学发展观为指导，

西大堤插花地段、采煤沉陷段的联防障，着力提高水利安全生产监管能力

的精神，求实的作风，真抓实干，务求实

工作。督促水利工程建设、管理单位落

努力开创全局安全生产工作新局面， 进一步建立健全安全监管职能部效，

实安全生产主体责任，明确各生产与门，充实监管人员，落实工作经费，为为促进沂沭泗水利事业又好又快发展，管理岗位安全职责，强化岗位、职工安做好水利安全生产工作提供强有力的服务地方经济社会建设提供有力保障■全责任，逐级、逐岗、逐人签订安全生组织保障。加强对安全监督管理人员、 (专栏编辑：顾梅)