加强流动人口服务管理 建设平安和谐社区

加强流动人口服务管理 构建平安和谐社区

东寮社区流动人口服务管理站

（2010年10月24日）

东寮社区位于新圩镇东南部白云飞山下，目前社区常住人口1327户、4126人，辖区内有利胜等6家中小企业，流动人口1791人，办理暂住证1736人，办证率97%。外来人口众多，流动人口的大量聚集给社会治安状况带来极大影响，为提高驾驭社会治安的能力，更好服务流动人口，2008年在社区成立了流动人口服务管理站，2009年在社区私房出租户内推行“星级”出租房屋管理。我社区的出租房屋“星级管理”理念在马塘村全面推开。现将工作总结如下：

一、加强组织协调，健全和完善流动人口服务管理机制 随着新圩小城镇综合改革试点的建设，外来务工人员不断涌入，给社会治安状况带来一定的压力，镇党委政府高度重视流动人口的服务管理工作。

一是健全机构。东寮社区流动人口服务管理工作在上级政法、综治部门的指导下，成立了以社区支部书记为组长、片区民警、计生包村干部为副组长的流动人口管理领导小组，设立了流动人口服务管理站及私房出租户管理协会。制定了《流动人口管理工作制度》、《流动人口管理工作职责》以及流动人口管理工作措施，明确工作职责、目标和任务，并每月召开一次例会，认真研究、分析掌握流动人口和出租

房屋管理工作的新情况，为社区流动人口管理工作顺利开展提供有力的组织保障。

二是整合资源。流管站站长由社区党支部书记担任，派出所民警、计生办包片人员担任副站长，重新招聘的5名大专以上文化程度的流动人口协管员，9名社区私房出租户管理员，负责流动人口信息采集，实行定人、定岗、定责，确保辖区流动人口的底数清、情况明、管理实、服务好。社区在主要路口安装视频监控等技防系统，实现从人防到技防，从被动到主动防范转变。

三是经费保障。社区流动人口服务管理站有固定的办公场所、购臵电脑，保障流动人口协管员的工资待遇，做到“领导、组织、人员、经费”四到位，保障了流动人口服务管理工作全面顺利有序铺开。

二、实施综合治理，为流动人口创造平安居住环境

社区通过对出租户的硬件、管理、防范、服务、消防措施等指标，开展“星级出租房屋”管理模式。

制定科学的考核机制。社区成立了出租房屋管理协会，协会成员由社区干部、社区民警、流管站协管员组成。制定了《致私房出租户的一封信》、《私房出租户星级评定标准表》、《出租房屋调查表》、《治安责任保证书》、等，由社区9名协会管理员同流管站工作人员发放到私房出租户手中，协会定期开展入户摸排，组织私房出租户开展房东例会，并按

照出租房屋的性质、出租房主履行治安责任情况和居住人员和居住人员情况、房屋的基础设施、生活环境、治安状况、消防安全及水暖电配备情况。出租房主和承租人有无违法违规行为等条件对出租房屋实行“三个星级”管理。确定星级评定总分为100分，并且细化每一环节，达到90分以上可评定为优秀户，为三星级，发给三颗星的出租户牌匾；达到80分至89分的可评为良好户，为二星级，发给二颗星的出租户牌匾；达到60分至79分的可评为合格户，发给一颗星的出租户牌匾；不足60分的为不合格户，无星级，发给无星的出租户牌匾。同时还制定《公开考核标准》，每季度由协会对出租房屋进行公开考核，并将考核情况张贴在流管站的宣传栏上进行通报。

目前，社区的出租房屋中，被评为优秀户，挂三星匾的72户；良好户，挂二星匾的35户；合格户，挂一星匾的20户；不合格户，挂无星匾5户。

三、动态管理，共同服务管理流动人口

做好流动人口服务管理工作关键在于企业及社区的大力支持。

一是村、站、企互动，共同管理。在录用流动人员时，企业把是否持有暂住证做为入厂的依据之一，如无办理暂住证督促到流管站及时办理，方可录用，这样实现了“以业留人”。每月召开企业人事部门例会，报送流动人口数据，与

流管站采集的信息进行对比，及时更新，做到情况明、底数清。

二是与房东互动，强化管理。社区在房东中物建治安信息员，充分发挥他们直接接触暂住人员熟悉情况的优势，积极为派出所提供打击破案线索，让违法犯罪无处藏身，并参加每月召开的房东例会，进行互动交流，强化了出租房屋的管理，实现“以房管人”的理念。

四、主要工作成效

一是调高办证率。社区推行星级管理以来，在私房出租户的大力支持下，暂住人员办证数增加到1736人，办证率达到97%.

二是有效防控政策外生育。通过私房出租户协会的管理，辖区内未出现政策外生育。

三是社会治安状况良好。推行星级管理以来，辖区内无发生重大案件。

四是增加居民收入。通过评星活动，出租户的思想有了很大的转变，一个良好的居住环境出租率保持在较高水平，所挂星级越高，更加受到外来务工人员的青睐，今年社区新增加暂住人员200多人，出租户的收入增加40余万元。同时，还促进周边餐饮等服务行业的发展。