怀柔影视文化产业的发展现状与对策思考(定稿 2010年4月29日)

怀柔影视产业发展调研报告

怀柔影视文化产业的发展现状与对策思考

影视文化产业课题组

2010年4月29日

一、影视文化产业发展的主要特点

文化创意产业是目前社会关注度最高的词汇之一，是知识经济时代的支柱产业之一，被称为21世纪的“朝阳产业”、“无烟产业”。就全国而言，国家非常重视文化产业发展，出台了相关政策和规定，大力支持文化产业发展。就北京市而言，《北京市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》提出，到2010年全市文化创意产业增加值占全市生产总值的比重超过10%,文化创意产业要成为重要支柱产业，北京市也出台了相关政策大力支持文化创意产业发展。

影视文化产业作为文化创意产业的重要内容，随着人们物质文化需求的满足而逐步提高，呈现出需求过大与供给不足的现象，特别是高品质的影视作品缺乏。从市场的角度来看，影视文化产业前景广阔、需求旺盛。从就业的角度看，文化产业在GDP中所占比重每增加一个百分点，就能增加就业100万人。目前整个世界市场的增长率约为3％，而文化产业的增长率近6％。从影视文化产业自身发展来看，主要有三个特点：

一是高投入、高产出但市场风险较大。因为其产品具有不确定性，因此经营风险较大，对资金需求大，特别需要融资服务、优惠政策的支持。二是专业人才要求较高。由于其技术专业，往往人才缺乏；由于人才缺乏，往往又影响产业质量。三是产业利润的高端在影视产品交易、衍生产品开发、影视文化旅游等方面。在著名的“微笑曲线”中，约85%的产值主要集中在研发创意与交易传播环节。因此，必须抓住价值分配的关键环节，真正形成产业的核心竞争力。

从影视产业形成集聚或者形成以影视产业为主导的影视城看，有三个特点： 一是影视基地从发展到成熟一般需要十年左右时间。美国“好莱坞”从1908年

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拍摄第一部影片，以后陆续有20家左右制片公司入驻，到上世纪20年代中后期才初具规模，而后逐步闻名世界；横店影视基地1995年为拍摄影片《鸦片战争》建造了广州街、香港街，此后历经10多年，发展成为今天集影视拍摄、旅游体验于一体的国家级影视基地。

二是企业集聚需要较为宽松的政策环境。无论“横店”还是“好莱坞”，都以低廉甚至无偿的土地、优惠的税收政策、完善的市场投融资机制，作为吸引企业入住的制胜法宝。以横店为例，因其远离大城市、位置偏僻，先期主要靠土地和税收吸引制作公司，被定为国家级影视改革实验区后，其快速审批和高效服务也成为吸引企业投资、入驻的重要手段。

三是基地发展以完整的产业链为模式。分析成功影视基地发展，基本遵循龙头项目带动、中小企业集聚的模式，逐步形成可进行影视制作、版权交易、会展贸易，并包含影视旅游、衍生产品开发等完整环节的影视产业基地。不仅自身产业链条完整，而且能够形成良好的产业互动，带动一个地区一产、三产包括二产在内的产业联动发展。

怀柔发展以影视文化产业为核心的文化创意产业，既要遵循文化产业发展的基本规律，也要体现怀柔作为北京生态涵养发展区的应有特色；既要吸收借鉴国内外其他国家和地区的有益做法，也要创造出适合怀柔发展的个性模式。

二、怀柔影视文化产业发展的现状

2005年12月，中影集团影视生产基地暨“国家数字电影工程”落户怀柔，标志着中国最大的影视拍摄和后期制作中心正式成立，也拉开了怀柔区大力发展影视文化创意产业的序幕。中影基地总占地约34公顷，总建筑面积达11.9万平方米，总投资约为9亿元，将打造集影视、生产、制作、加工于一体的中国 “好莱坞”，形成以影视制作为主业、多种产业共同发展的中国最大的影视基地。中影基地建成后，将具备年制作80部故事片电影、100部数字电影、200部电视电影、500集电视剧和动漫的生产能力。中国（怀柔）影视基地被认定为北京市首批十个文化创意产业集聚区之一，由核心区、拓展区和外延区三部分组成，它将逐步建设成为集影视创意、拍摄、后期制作、影视教育、影视体验、旅游观光、休闲娱乐等功能于一体的立足国内、辐射亚洲、面向国际的新一代专业功能聚合型国家级影视基地。

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飞腾影视城成立于1995年，十几年的发展为怀柔区发展影视文化创意产业打下了坚实的物质基础。飞腾影视城是中国北方地区最大的影视节目外景和后期制作基地。影视城占地354亩，总投资1.5亿元，建筑面积40000平方米，分为以摄影棚区和生活区为主的北厂和以外景区为主的南厂。飞腾制作有限公司以及港台和海外众多摄制单位和剧组在此拍摄过100多部影视作品，如《大宅门》、《大染坊》、《倚天屠龙记》、《五月槐花香》、《铁齿铜牙纪晓岚一、二、三》、《环珠格格三》、《花无缺与小鱼儿》等。2005年，飞腾影视城实现营业收入1258万元，直接安排劳动力就业203人，接待拍摄剧组达到50个，间接解决群众演员就业近万人。飞腾影视城吸引了众多影视演员来怀柔拍戏，提高了怀柔的知名度，也为中影集团的落户创造了条件。

北京百汇演艺学校（原中国歌舞团艺术学校）是北京市教委批准成立纳入国家招生计划的多学制、综合性艺术学校。学校排练的节目多次获奖，如《快乐的竹马》、《红旗飘飘》、《春天话语》。学校每年都为高等院校和各大艺术演出团体培养众多后备生及演艺人才。

从当前看，我区影视产业正处于快速发展的培育期，主要表现在以下几个方面：

1.影视产业发展规划和空间布局基本完成。区政府委托专业研究机构——均衡博弈（北京）研究院编制完成了《中国（怀柔）影视基地实施方案研究》，编制完成了《杨宋地区基础设施规划》、《怀柔影视基地景观设计方案》、《中国怀柔影视基地产业发展规划》等规划和方案。

2.重大影视功能性项目取得突破性进展。2009年全区在谈、在建、完工的文化创意产业项目共有66个，主要集中在影视、原创艺术、文艺演出和文化旅游四大行业领域，累计完成固定资产投资12.01 亿元，比2008年增长30%，产业后劲明显增强。其中，影视项目完成固定资产投资6.92亿元，占全区创意产业完成固定资产投资总额的57.62%，主要集中在中影基地、影人酒店、红楼梦古都文化园和中影洗印厂等重点项目，产业链条进一步完善，影视产业核心地位进一步确立。

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3.基础设施及配套建设全面启动。我们加大了基础设施建设力度，同时做好供电、供暖、排水、通讯等配套设施建设。2009年累计完成固定资产投资12.01亿元，比2008年同期增长29.99%。

4.影视产业集聚优势初显，影响力逐步提升。2009年我区新增创意企业514 家，增幅达21.6%，全区文化创意企业累计达到2893家。其中，新增中影基地北京影院动画制作分公司、正东基业影视、金船影视等影视企业44家，增幅达30.34%，全区影视企业达到189家。怀柔作为全国影视产业集聚地被影视界认可。

5.体制机制进一步完善，政策支持进一步增强。我们出台了《怀柔区促进生产性服务业和文化创意产业发展的若干政策》、《怀柔区文化创意企业认定办法》 、《怀柔区促进生产性服务业和文化创意产业专项引导资金使用管理实施细则》 等规定和办法。建立了文化创意产业重点项目台账，对涉及影视、原创艺术、文艺演出和文化旅游等领域的产业项目实现了分行业、分部门、分时段的季度动态管理。区文化创意产业数据统计及发展监测协调小组运行正常，实现了企业数据季度监测分 …… 此处隐藏：4023字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……