2015一建法规精讲

一建法规

主讲：刘丹

形式制定主体宪法全国人大法律全国人大及常委主席令行政国务院法规总理的国务院令部门国务院各部委规章部门首长令

表现《法》《条例》《规定》《办法》《细则》

效力

地方省级、较大市——人大《地名+条例》法规及常委地方省级、较大市——政府《地名+规定、办规章省长等令法、细则》

l地方法规：

l省级、大市的人大及常委制定

l大市——省级政府所在地的市、特区、国务院批l准的大市——报省级常委批准后生效l自治条例、单行条例：

l自治区的人大制定—报全国人大常委批准后生效l—自治区常委公布

自治州、自治县人大制定—报省、自治区、直辖市l人大常委批准后生效l—自治州、县常委公布l

l效力： 1、效力原则：宪法至上 l上位法优于下位法 l特别法优于普通法 l新法优于旧法 2、宪法——法律——行政法规——部门规章 l地方法规—地方规章 3、裁决：①同一机关——新普通和旧特别法不一——制定机关裁决法律新普通旧特别有争议——全国人大常委裁决 l行政法规新普通旧特别有争议一——国务院裁决②地方法规与部门规章不一—— l国务院认为适用地方法规—国务院决定 l国务院认为适用部门规章——全国人大常委裁决③部门规章之间、与地方规章之间不一——国务院裁决

l4、备案：

l行政法规、地方法规、自治条例、单行条例——公布后30日内备案

l取得法人资格的时间：

l企业——核准登记日

l机关——成立之日

l事业单位、社团——不需要登记的——成立之日l需要登记的——登记之日

▲2Z201033代理和被代理人的权利、义务、法律责任 1、责任承担： l有权代理—————A承担 l无权代理——没有代理权、超越代理权、代理权终止 l后的行为===A追认有效，不追认无效 l表见代理——∈无权代理，但有效l l l l l构成——客观—存在足以使C相信B有权代理的理由和事实(盖章的空白合同书或有显示本人向行为人授予代理权的通知函告等证明类文件 )主观——AB过失+C善意

l默示代理——∈有权代理——A知道B无权代理，但不 l否认===同意===A承担后果 l转(复)代理——事先征得被代理人同意或事后及时告知并取 l得同意==有权代理 l但紧急情况例外(为保护A利益而转代理)

2、连带责任：授权不明——AB连带责任 l BC串谋———连带责任 l C故意——C知道B无权代理，但仍与B实施民 l事活动，给他人造成损失的——BC l连带责任 l违法代理———B知道代理事项违法但仍代 l理，或A知道B行为违法不反 l对的——AB连带责任理解：

谁有错，谁承担；只要2人有过错，连带；只要2人进行共同活动，连带 3、连带含义：找谁都行

l专利权授予程序：

l初步审查——18个月早期公开

l实质审查——3年内申请

l商标权授予程序：

l初步审查公告——收到申请文件后9个月内l异议——公告后3个月内异议期

l决定注册——公告后12个月内

▲2Z201062建设工程知识产权常见种类 3、著作权：单位作品——著作权∈单位—单位主持—代表单位意志—单位承担责任(招投标文件) l职务作品——著作权∈作者——完成单位工作任务+ l未主要利用单位物资——单位可优先使 l用，2年内，未经单位许可，作者不得 l擅自许可他人使用作品 l著作权∈单位、作者—主要利用单位 l物质+由单位承担责任—作者只有署 l名权(设计图纸、地图、计算机软件) l委托作品——有约定从约定—无约定的，著作权∈受 l托人

主体客体作品---文字、著作图形、建筑权专利权商标权发明、实用新型、外观设计

保护时间创作完成取得署名权、修改权、保护作品完整权——无时间限制其他权利—终生及死后50年登记公告取得 20—10---10年申请日计算(收到日或寄出的邮戳日)注册取得 10年—核准注册日计算期满前12个月申请续展——期满后6个月给予宽展期

抵押质押

动产不转移占有不动产动产转移占有权利(票据、股票、知识产权)动产

诺成合同实践

留置

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l抵押权设立：登记设立—————不动产抵押合同生效时设立——动产—未经登记，不得对抗善意第三人-----生产设备、原材料、产品、半成品交通运输工具在建船舶、航空器所有权设立：登记——————不动产交付——————动产——未经登记，不得对抗善意第三人------机动车、船舶、航空器

用地规划许可证：乡村用地—乡镇企业等建设—核发乡村建设用地规划许可证 l城镇用地—划拨—先用地规划许可证—再由土 l管部门划拨用地 l出让—先签出让合同—办用地规划 l许可证工程规划许可证

▲2Z202013延期开工核验和重新办理批准的规定施工许可证开工报告 3个月内开工可延期2次，每次不超过3个月不予延期停工满1年后复工，重新核验停工满6个月后复工，重新办理中止施工，1个月内报告中止施工，及时报告

6个月内开工

l企业名称、地址、法定代表人、资本等注册信息变更：l走2步：

l1应先在工商局办理工商变更——后30日内——2到建设主管部门办理资质证书变更手续

l名称变更：

l建设部颁发的资质证书---向向工商注册地省级建设部门申请-----报建设部办理变更手续

l其他变更：

l向工商注册地省级建设部门办理变更