中国地质调查局
中国地质调查局地质调查项目管理办法(试行)二○○三年十二月三十一日
企业资料
1999 年国土资源地质大调查实施以来,中
国地质调查局制定了一系列项目管理有关制 度,并汇编为《地质调查项目管理制度汇 编》。规范的地质调查项目管理为五年来取 得丰硕的工作成果发挥了重要的保证作用。 随着公益性地质调查队伍组建工作和国库集 中支付等国家财政管理体制改革的进展,在 地质调查项目设置、管理层次和职责划分等 方面发生了很大变化,客观上要求我们必须 对原有项目管理办法的部分内容做相应的调 整,以适应形势的发展。为此, 2003 年中国 地质调查局制定了新的项目管理办法。 2 企业资料
地质调查项目管理办法(试行)共十二章58条(5100字)及8个附件,覆 盖了地质调查项目全过程第一章 总 则 第二章 项目管理职责 第三章 立项与计划编制 第四章 任务书的编写与下达 第五章 设计书的编制与审查 第六章 项目任务变更与报告制度 第七章 项目质量管理 第八章 野外验收 第九章 成果报告的编写与审查 第十章 地质调查成果资料汇交 第十一章 项目竣工决算 第十二章 附 则3 企业资料
地质调查项目管理办法(试行)附件一 地质调查工作项目立项建议编写要求附件二 地质调查项目任务书编写要求 附件三 地质调查项目设计书编写要求 附件四 地质调查项目设计书审查要求 附件五 地质调查项目工作报告编写要求
附件六 地质调查项目质量检查要求附件七 地质调查项目野外验收要求
附件八 地质调查项目成果报告编写与审查要求 企业资料
第一章 总则
地质调查项目管理原则1、实行法人单位负责制
2、分级管理、下管一级分类指导、条块结合 3、项目管理与项目运行分开企业资料 5
第二章 项目管理职责
地质调查项目的运行体系和管理体系负责单位中国地调局地调局主要管理职责 (一)确定年度工作部署,组织项目立项工作; (二)编报项目计划建议、预算建议; 实施单位 计划项目 (三)编制、发布项目年度要点; (四)组织审查计划项目可行性报告; (五)编制下达计划项目任务书;
运行体系大调查专项
监督管理体系中国地调局
大区地调中心
承担单位 (六)组织计划项目和重大工作项目设计和成果报告审查; 工作项目企业资料 (七)计划项目实施过程监督检查,计划项目、工作项目重大调整的审批。 6
第二章 项目管理职责
地质调查项目的运行体系和管理体系大区地调中心主要管理职责
运行体系 监督管理体系 (一)负责对实施单位系地方地质调查单位(地勘体制改革后,
实行属地化管理的原中央所属地勘单位,以下简称 “地方地调单位”)的立项建议初审;
负责单位
中国地调局
大调查专项
中国地调局
(二)负责对实施单位系地方地调单位的项目变更初审;(三)负责辖区内计划项目及所属工作项目经济管理工作; (四)受地调局委托组织计划项目设计与成果报告审查; 实施单位 计划项目
大区地调中心
(五)组织监审专家对辖区内工作项目及计划项目进行质量抽查。受地调局委托查处重大质量事故; (六)参加实施单位组织的工作项目设计审查和野外验收
工作;
承担单位
工作项目7
企业资料 (七)按规定接收本辖区内工作项目地质调查成果资料。
第二章 项目管理职责
地质调查项目的运行体系和管理体系负责单位中国地调局实施单位主要职责
运行体系
监督管理体系中国地调局
(一)编制计划项目可行性报告;
大调查专项 (二)编写计划项目设计;
(三)组织编制本计划项目中的工作项目立项建议;(四)向工作项目承担单位下发任务书;
实施单位
计划项目 (五)组织工作项目设计审查; 大区地调中心(六)工作项目实施过程管理; (七)组织工作项目成果报告审查;
承担单位
(八)集成、整合工作项目成果,提交计划项目成果 工作项目 报告。企业资料 8
第二章 项目管理职责
地质调查项目的运行体系和管理体系负责单位中国地调局
运行体系承担单位主要职责
监督管理体系中国地调局
大调查专项
(一)编制工作项目立项申请书; (二)编写工作项目设计;
实施单位
(三)组织工作项目具体实施和日常质量管理工作;
计划项目
大区地调中心
(四)提交工作项目成果报告;
(五)受实施单位委托组织工作项目成果报告审查;
承担单位
(六)汇交地质调查成果资料及规定的原始资料。保管 地质调查原始资料和实物资料。企业资料
工作项目
第二章 项目管理职责
地质调查项目的运行体系和管理体系负责单位中国地调局
运行体系大调查专项
监督管理体系中国地调局
实施单位
计划项目
大区地调中心
承担单位
工作项目企业资料 10
第三章 立项与计划编制国土资源部计划编制要点 项目计划预算建议
中国地质调查局
新上项目 专家论证
大区地调中心计划项目年度要点 局属、行业立项建议 地方单位立项建议
实施单位新上项目论证
以计划项目为单元,编 制立项建议 附件一
续作项目评估11
承担单位 企业资料
第四章 任务书的编写与下达国土资源部项目预算 项目计划
中国地质调查局计划项目任务书盖地调局 项目管理
专用章10日内下达
20日内完成计划 附件二 项目任务书编写
抄送大区地调中心
实施单位附件二
工作项目任务书盖实施单位公章和 地调局项目管理专用章15日内下达
抄送地调局、大区地调中心
承担单位企业资料 12
第五章 设计书的编制与审查设计审查分为评审和审批两道程序收到评审意见书10日内
修改后的项目设计书收到任务书30日内
项目设计书附件三 会审
设计评审技术、经济 专家5-7人 附件四
设计提交单位评审意见书
组织审查单位函审
审批意见书评审+审批共30日内 企业资料 13
第六章 项目任务变更与报告制度——任务变更国土资源部 中国地质调查局报批
报批
大区地调中心 实施单位(地方地调单位)
实施单位
实施单位(局属、行业)
其它调整
批准
项目名称、工作年限、主要实物工 作量、目标任务、工作地区、工作 程度、预期成果、经费预算的调整
承担单位 批准调整的项目,提交补充设计书 企业资料14
第六章 项目任务变更与报告制度——工作报告
中国地质调查局按计划项目汇总
工作报告报地调局时间一季度季报——4月5日前 三季度季报——10月5日前
实施单位专报 抄报大区地调中心 季报、半年报、年报
半年报——7月10 日前年报——1月10日前 专报——不定期
承担单位
附件五
企业资料
第七章 项目质量管理
附件六
抽查
中国地调局(≮ 5%) 大区地调中心(≮ 20%)
抽检
承担单位
互检项目组
自检
本 单 位 计 划 项 目 及 工 作 项 目
地 方 地 调 单 位 计 划 项 目 工 作 项 目
行 业 地 勘 单 位 、 院 校 工 作 项 目
局 属 单 位 计 划 项 目 及 工 作 项 目
行 业 地 勘 单 位 计 划 项 目
部 直 属 单 位 计 划 项 目 及 工 作 项 目16
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