人民银行县级支行工作职能和主要任务
人民银行县级支行工作职能和主要任务
中国人民银行县级支行是中央银行的派出机构。《中国人民银行法》第十三条规定:“中国人民银行根据履行职责的需要设立分支机构,作为中国人民银行的派出机构。中国人民银行对分支机构实行统一领导和管理。中国人民银行的分支机构根据中国人民银行的授权,维护本辖区的金融稳定,承办有关业务。”中国人民银行职能调整后,人民银行县(市)支行在履行货币信贷政策的执行、支付清算、国库经理、货币发行、人民币反假以及外汇管理等方面职责的同时,在防范和化解县域金融风险、县域经济金融发展调研、传导货币政策、提供金融服务和支持地方经济发展等方面发挥着重要作用。主要有三大职能和任务:
(一)传导货币政策
一是有效实施货币政策监测及协调机制,疏导政、银、企三方面联系渠道,有效推动地方经济发展。对经济金融运行情况的分析监测是职能转换后央行货币信贷工作的一项基础性工作,县级人民银行作为政府银行的代言人,通过定期不定期牵头,组织召开金融工作汇报会、金融运行分析会、金融联席会、银行座谈会等多种有效形式,构建地方政府与银行、企业全方位的信息交流平台,向政府和有关部门通报货币政策措施、金融运行、金融风险等情况,提出贯彻落实货币政策、支持经济发展、调整信贷结构、防范金融风险的意见,通过多边交流和共同协商,互相沟通,增强地方政府、金融机构和企业执行货币政策的自觉性和主动性,可以有效实现银行、企业、区域经济共
赢。
二是实施货币政策反馈制度,为上级决策提供可靠的参考依据。基层人民银行特别是县支行为中央银行的最前沿,通过对辖区内执行货币政策效应进行分析研究,及时反映、预测经济金融运行中的热点、难点和突出问题,及时提出具有针对性、操作性和前瞻性的对策和建议,同时,在监测的基础上,掌握当地主导产业、龙头产品、重点企业的经营情况,积极探索和把握经济运行规律,调查了解信贷资金运行情况及存贷款变动情况,研究如何在区域经济发展中运用货币政策手段提供金融支持的问题,可以为上级领导决策提供重要依据。
三是强化窗口指导功能,促进辖区金融健康平稳运行。根据上级行货币政策要求,结合辖内经济金融运行特点,制定出支持辖区经济发展的指导意见,借助行政手段,可积极引导当地金融机构做好信贷营销;运用再贷款、再贴现等货币政策工具,重点是发放支农再贷款,提升辖内金融机构支持经济发展的能力,能有效促进农村经济发展。
(二)维护金融稳定
一是加强反洗钱管理,打击洗钱犯罪,积极维护辖区正常的经济秩序。反洗钱是人民银行法赋予央行的一项新职能。
二是加强人民币管理,对流通中人民币的监测,主要包括对流通中的人民币的票面结构,不宜流通人民币的标准、票面结构需求、破旧人民币的回收、假币收缴、人民币管理违规违法情况的处理等,确保人民币的正常流通。
三是建立金融风险预警系统,重点监测道德风险、支付风险,以
确保金融平稳运行。
四是建立信贷登记咨询系统,充分发挥登记咨询系统的作用,有效改善社会信用环境,为构建和谐社会打下基础。
五是加强利率管理,建立利率监测系统,重点监测利率实行浮动制后,对经济运行带来的正负效应,以及对金融业、证券业等带来的影响,可以促进经济健康运行。
(三)提供金融服务
人民银行三大职能中,服务是基础,县支行担负的账户管理、结算、征信管理、经理国库等服务职能。
一是县级人民银行承担着金融机构账户管理及维护金融机构支付清算的重要任务,提供科学、高效、快捷的支付结算服务。
二是县支库作为人民银行经理国库职能的最基础的单位,通过对县级财政资金管理,加强国库会计核算,提高县级财政资金的使用效益,从而使有限的县域财政资金在县域经济发展中发挥更大作用。
三是加强信贷征信体系建设,优化社会信用环境。管理信贷征信业,推动社会信用体系建设是新调整后中央银行的重要职能。
四是认真做好现金管理及货币发行工作,保证县域现金的正常流通。
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