中国环境污染经济损失研究述评

决策参考

中国环境污染经济损失研究述评

李国柱，李从欣

（石家庄经济学院，石家庄050031）

摘要：环境污染问题近年来得到国家和研究人的关注。文章对环境污染的经济损失研究进行

了回顾，并进行了简要评述。

关键词：环境污染；经济损失中图分类号：X5

文献标识码：A

文章编号：1002－6487（2009）12－0074-02

年GNP的7.7%。以人力资本法估算，1995年环境污染的损失为242.28亿元，占当年GNP的3.5%。斯密尔教授（Smil）向美国东西方研究中心提交的论文《中国环境变化：引起冲突的根源及其经济损失》，测算了1990中国污染损失之和为36亿元，相当于当年GNP的2.1%。

简明起见，把全国环境污染损失计量的主要研究结论汇总成表1。

从表1可以看出，各种研究的结果不仅在总量上不一致，在结构上也是不一致的。前四种研究成果水污染损失超越大气污染损失，位居各类损失第1位。后三类研究则大气污染损失居第1位，尤其是世界银行的研究，大气污染损失所占比例竟然达到92.8%，是水污染损失的12.5倍。

除了民间研究外，我国官方对环境污染经济损失也进行了测算。2006年9月7日，国家环保总局和国家统计局联合发布了我国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告

1全国环境污染经济损失研究

国内对环境污染造成的经济损失进行估算，是从80年代初开始的。但关于全国环境污染造成经济损失的估算则开始于《公元2000年中国环境预测与对策研究》，该项课题首次对全国环境污染造成的损失进行了估算，结果是污染损失之和为381.55亿元，占当年GNP的6.75%。夏光、赵毅红参照他们的研究方法，估算了1992年中国环境污染造成的经济损失约为986.1亿元，其中水污染损失356亿元，占36.1%，大气污染损失578.9亿元，占58.7%，固体废物污染损失51.2亿元，占5.2%，年损失值约占1992年GNP的4.04%。而孙炳彦测算的1992年污染损失的总值为1096.5亿元，相当于1992年GNP的4.5%。郑易生分别与1995年（以1993年为基年）和1997年（以1995年为基年）对环境污

关于中国环境污染损失的几项国内外主要研究的结果比较（单位：亿元）染的经济损失进行了货币化估算。按照计算结果，表1

郑易生郑易生孙炳彦过－张夏光世界银行Smil1993年中国环境污染造成的损失为1085亿元，占当

（1993）（1995）（1992）（1992）（1983）（1990）（1997）

年GNP的3%以上；1995年中国环境污染造成的损

大气污染483.5301605.2129.33356151（±41）4110

失为1875亿元，占当年GNP的3.27%。徐嵩龄又对

（32.5%）（44.56%）（16.05%）（36.1%）（55.19%）（41.14%）（92.8%）

1993年的中国环境污染造成的损失进行了重新估水污染

568.41439477.6118.5（±21.5）251.83578.9320

算，认为1993年中国污染破坏的损失总值为963亿（66%）（52.38%）（76.2%）（58.7%）（43.56%）（32.29%）（7.2%）元，占当年GNP的2.8%。除了国内研究外，一些国际固废污染33.2145.213.75.7351.297.5（±7.5）

（1.5%）（3.06%）（7.74%）（5.2%）（1.25%）（26.57%）组织和研究机构也对中国环境污染造成的经济损失

1085.118751096.5381.55986.1367（±70）4330进行了估算，据世界银行以支付意愿法估算，1995年污损失和

3.16%3.29%4.04%4.55%2.1（±0.4）%7.7%环境污染给中国造成的损失达到535.89亿元，占当当年GNP百分比(%)6.75%力的力度也不会很大，而第三产业有着巨大的吸纳劳动力的

能力。就此本文提出以下几点建议：

（1）为第三产业发展创造良好的外部环境

产业发展的外部环境包括政府的产业政策、投融资环境、市场的服务系统等。政府应该给予优惠的政策支持，比如街边摆小摊零售，应该规范管理而不是采取打击打垮的政策；我国金融业已成为制约地区经济发展的瓶颈，比如中小企业贷款难的问题，抑制了融资困难的中小企业的发展。重庆市应拓宽融资渠道，提高企业的融资能力；大力发展电子金融，让小额信贷、社区商务、信用消费等提供给人们更多的便利。发展信息、咨询、中介等服务业，完善市场的服务系统。

（2）大力发展农产品深加工业及特色农业

农产品深加工业，增加农产品的附加值，同时吸纳更多的农业当地劳动力，解决二三产业的就业压力。发展比较优势特色农业，如旅游、生态环境和特色旅游产品等，农产品中

要积极培育著名商标和驰名商标，从而推动农业产业化发展，使得农民能够离土不离乡的就业。

（3）鼓励人们自主创业

改变人们的就业观念，适当的政策、法规支持，鼓励人们自主创业，解决地区的就业压力问题。

参考文献：

[1]林毅夫,潘士远.技术进步越快越好吗[J].中国工业经济，2005，(10).[2]罗伯特.M.索洛,等.经济增长因素分析[M].北京：商务印书馆，1999.

[3]赵继荣.关于技术进步与产业结构关系的思考[J].求索，2000，(4).[4]阳国亮,何元庆.全要素生产率增长的度量方法[J].学术论坛，2005，(6).[5]傅道臣.技术进步与产业结构的定量分析[J].科学.经济.社会,1994，(1).[6]金相郁.中国城市全要素生产率研究:1990～2003[J].2006，(7).

[7]NussbaumB.WhereAretheJobs[J].BusinessWeek,2004，3（22）.[8]CooperJ.ThePriceofEfficiency[J].BusinessWeek，2004，3（22）.

（责任编辑/易永生）

统计与决策2009年第12期（总第288期）

决策参考

《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，结果表明，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%，其中，水污染的环境成本为2862.8亿元,占总成本的55.9%,大气污染的环境成本为2198亿元,占总成本的42.9%；固体废物和污染事故造成的经济损失57.4亿元,占总成本的1.2%。由于部门局限和技术限制，已计算出的损失成本只是实际资源环境成本的一部分（环境污染损失成本包括20多项，此次仅核算了水污染造成的健康、工农业生产、人民生活和污染型缺水损失等10项，地下水污染、土壤污染等重要部分都没有涉及）。

气和固废，但每一项包含的内容各不相同，就大气污染来说，过—张模型包括3项、郑易生（1993）包括4项、郑易生（1995）包括4项、夏光（1992）包括7项、孙炳彦（1992）包括3项、Smil（1990）包括5项、世界银行（1997）包括5项。实际上，每一项研究都说明自己的研究并没有包括所有的项目。郑易生（1995）文中讲到，“由于所得数据是不够完整的，在方法上也存在困难，所以我们计算的结果和现实损失的经济价值还相距甚远，严格说是部分可以计算的损失。”

第三个因素实际上就是剂量—响应关系。这种剂量－响应关系，要经过长期观察和实验才能确定，因此这种计算参数或者无法获得，或者因客观条件变化已不再适用，都会给计算造成困难。90年代国内所作的工作，很多参数依赖于80年代中期工作中使用的参数，或由这些参数按年代折算成现实参数，在时间跨度较大的情况下，这种折算的误差较大。而国外研究使用的是完全不同的剂量—响应函数，但这一函数仍有待在中国获得有代表性的实验认可。即使国外的两个研究，其参数的选择也是不一样的。《世界银行报告》与美国东西方研究中心的研究相比，前者的城市大气污染致死人数是后者的1.19倍，前者的致病数是后者的3倍。另外还有一个重要的问题是，所有研究都涉及到用典型调查推算总体的问题，但根据统计学知识，在所有非全面调查中，只 …… 此处隐藏：3444字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……