建筑工程招投标与合同管理论文(2)

（1）建设工程评标定标（评标）的程序

建设工程评标定标过程分两个阶段进行，第一阶段为评标的准备与初步评审，第二阶段为详细评审。

（2）建设工程评标的具体方法

建设工程评标方法有许多种，我国目前常用的评标办法有经评审的最低投标价法、综合评估法等，根据评标办法中设立的评价指标，可以对其进行定性评价、定量评价，或者定性和定量相结合进行评价。为了避免主观因素造成评价的差异，一般应考虑对指标的评价采用定量的方法进行评价。

（三）投标

1. 投标的一般程序

建设工程投标是建设工程招标投标活动中投标人的一项重要活动，也是建筑业企业取得承包合同的主要途径，建设工程的投标工作程序见附录2。

2. 投标策略与技巧

（1）建设工程投标策略

①知彼知己，把握情势

当今世界正处于信息时代，广泛、全面、准确地收集和正确开发利用投标信息，对投标活动具有举足轻重的作用。对各种投标信息进行深入调查，综合分析，去伪存真，准确把握情势，做到知彼知己，百战不殆。

②以长制短，以优胜劣

人总有长处与短处，即使一个优秀的企业也是这样。建设工程承包商也有自己的短处。因此在投标竞争中，必须学会和掌握以长处胜过短处，以优势胜过劣势。

③随机应变，争取主动

建筑市场处于买方市场，竞争非常激烈。承包商要对自己的实力、信誉、技术、管理、质量水平等各个方面做出正确的估价，过高或者过低估价自己，都不利于市场竞争。在竞争中，面对复杂的形势，要准备多种方案和措施，善于随机应变，掌握主动权，真正做投标活动的主人。

（2）建设工程投标技巧

①扩大标价法

它是指除按正常的已知条件编制标价外，对工程中变化较大或者没有把握的工作项目，采用增加不可预见费的方法，扩大标价，减少风险。这种做法的优点是中标价即为结算价，减少了价格调整等麻烦，缺点是总价过高。

②不平衡报价法

它又叫前重后轻法，是指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益。

③多方案报价法

它既对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价外，还编制了一个或者几个建议方案。多方案报价法有时是招标文件中规定采用的，有时是承包商根据需要决定采用的。 ④突然降价法

它是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。通常的做法是，在准备投标报价的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有意散布一些假情报，如打算弃标，按一般情况报价或者准备报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降低报价，以期战胜竞争对手。

⑤先亏后盈法

在实际工作中，有的承包商为了打入某一地区或者某一领域，依靠自身实力，采取一种不惜代价、只求中标的低报价投标方案。一旦中标之后，可以承担这一地区或者这一领域更多的工程任务，达到总体盈利的目的。

3.投标报价

投标报价主要由工程成本（直接费、单位费）、利润、税金组成，是整个招标投标活动的核心环节，报价的高低直接影响着能否中标和中标后是否能够获利。常见的投标报价的编制方法有工料单价法、综合单价法、综合基价法。

（1）工料单价法

是指根据工程量，按照现行预算定额的分部分项工程量的单价计算出定额直接费，再按照有关规定另行计算间接费、利润和税金的计价方法。

（2）综合单价法

是指分部分项工程量的单价为全费用单价，全费用单价包括完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。

（3）综合基价法

综合基价法是在工料单价法的基础上，重新划分了费用项目，预算定额中的基价包含了形成工程实体的人工费、材料费、机械费和管理费，即综合基价。把施工措施费单列，其计价程序及内容见附录3。

4.投标文件的编制与提交

建设工程投标文件是招标人判断投标人是否愿意参加投标的依据，也是评标委员会进行评审和比较的对象，中标的投标文件还和招标文件一起成为招标人和中标人订立合同的法定根据，因此，投标人必须高度重视建设工程投标文件的编制和提交工作。

二、工程合同与合同管理

工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。工程合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关，以及建设单位、监理单位、承包单位依据法律法规采取法律的、行政的手段，对工程合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同贯彻实施的一系列活动。

（一）合同管理的主要工作

1.建立合同实施的保证体系，确保合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行，使工程项目的全部合同事件处于控制中，保证合同目标的实现。

2.对合同执行情况进行监督。

3.对合同的实施进行跟踪。

4.进行合同变更管理。

5.索赔管理和反索赔。

（二）合同实施控制

工程施工的过程就是施工合同的实施过程。要使合同顺利实施，合同双方必须共同完成各自的合同责任。不利的合同使合同实施和合同管理非常艰难，但通过有力的合同管理可以减轻损失或者避免更大的损失。而如果在合同实施过程中管理不善，没有进行有效的合同管理，即使是一个有

利的合同也不会有好的经济效益。

1.合同实施控制程序（见下图）

2.工程实施控制的主要内容（见附录4）

3.实施有效的合同监督

①落实合同计划。

②协调各方的工作关系。

在合同范围内协调项目组织内外各方的工作关系，切实解决合同实施中出现的问题。

③严格合同管理程序。

④文件资料及原始记录的审查和控制。

4.合同的跟踪

在工程实施过程中，合同实施常常与预定目标发生偏离。合同跟踪可以不断地找出偏离，不断地调整合同实施过程，使之与总目标一致。合同跟踪昌合同控制的主要手段，是决策的前导工作。在整个工程过程中，合同跟踪能使项目管理人员一直清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。

5.合同的诊断

合同诊断是对合同执行情况的评价、判断和趋向分析、预测。

6.合同纠偏

通过诊断发现差异，即表示工程实施偏离了工程目标，必须详细分析差异的影响，对症下药，及时采取调整措施进行纠正。以免差异逐渐积累，越来越大，最终导致工程的实施远离计划和目标，甚至导致整个工程的失败。

7.合同实施后评价

在合同执行后必须进行合同后评价，将合同签订和执行过程中的利弊得失、经验教训总结出来，作为以后工程合同管理的借鉴。

（三）合同变更管理

1.合同变更产生的原因

①业主的原因：如业主新的要求，业主指令错误，业主资金短缺、倒闭、合同转让。

②勘察设计的原因：如工程条件不准确、设计的错误。

③承包商的原因：如合同执行错误、质量缺陷、工期延误。

④合同的原因：如合同文件问题，必须调整合同目标，或者修改合同条款。

⑤监理工程师的原因：如错误的指令等。

⑥其他方面的原因：如工程环境的变化、环境保护要求、城市规划变动。

2.合同变更程序

在实际工程中，业主或者监理工程师可以行使合同赋予的权利，发出工程变更指令，承包商也可提出变更申请。变更 …… 此处隐藏：2316字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……